Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 08 июля 2010 г. по делу N 33-5784

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Бузмаковой О.В. и судей Ворониной Е.И., Кузнецовой Г.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 08 июля 2010 г. дело по

кассационной жалобе Терентьева Валерия Константиновича на решение

Мотовилихинского районного суда г.Перми от 27 января 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Терентьеву В.К. о признании незаконным решения Инспекции Федеральной Налоговой службы России по Мотовилихинскому району г.Перми от 22.09.2009 года об отказе в предоставлении увеличенного до 2.000.000 рублей размера имущественного налогового вычета -отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., пояснения представителя ИФНС по Мотовилихинскому району г.Перми Медведевой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Терентьев В.К. обратился в суд с заявлением, в котором указал на то, что он обратился в ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми с заявлением о предоставлении налогового имущественного вычета, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ, и выдаче уведомления на сумму 700.000 рублей.

Решением от 22.09.2009 года ему было отказано в праве на получение увеличенного до 2.000.000 рублей размера имущественного налогового вычета.

Отказ мотивирован тем, что в 2009 году уже был предоставлен имущественный налоговый вычет на основании уведомления N 31 от 18.01.2009 года на сумму фактически уплаченных процентов в размере 236.323 рубля 91 копейка для налогового агента "Прокуратура Пермского края" на 2009 год, а также тем, что увеличенным до 2.000.000 рублей размером вычета могут воспользоваться те налогоплательщики, у которых право на вычет возникло после 1 января 2008 года. Таким образом, с данным решением не согласен по следующим основаниям.

В апреле 2007 года заявитель приобрел в собственность квартиру по адресу ***. За данную квартиру заплатил продавцу квартиры 1.700.000 рублей.

В 2007 году ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми был предоставлен имущественный налоговый вычет на сумму 1.000.000 рублей в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ.

Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сумма имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, предоставляемого при приобретении (строительстве) жилья в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, была увеличена до 2.000.000 рублей. Данный закон вступил в законную силу с 01.01.2009 года.

При этом согласно п.6 ст.9 вышеуказанного Закона N 224-ФЗ положения абзаца 30 подпункта 2 пункта 1 статьи 220 части второй Налогового кодекса РФ (в редакции

данного Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

В законе не указано, на какие правоотношения распространяется новая редакция абзаца тринадцатого подпункта 2 пункта 1 статьи 220 части второй Налогового кодекса РФ.

Полагает, что данная норма закона распространяется на правоотношения по получению имущественного налогового вычета, которые согласно закону носят заявительный характер.

Таким образом, момент возникновения правоотношений для получения налогового вычета в увеличенном до 2.000.000 рублей размере определяется моментом обращения заявителя за получением налогового вычета, независимо от момента возникновения самого права на получение налогового вычета.

Полагает, что позиция налогового органа о том, что закон распространяется только на случаи, когда право на вычет возникло после 01.01.2008 года, то есть когда имеются в совокупности два юридических факта: возникновение права собственности и осуществление расходов по приобретению квартиры, незаконна.

Поскольку вычет на сумму 1.000.000 рублей заявителем использован, то остаток неиспользованного вычета составляет разницу между стоимостью квартиры и полученным налоговым вычетом, то есть 700.000 рублей.

Просит суд признать незаконным решение ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми от 22.09.2009 N 26 об отказе в предоставлении увеличенного до 2.000.000 рублей размера имущественного налогового вычета. Обязать ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми предоставить имущественный налоговый вычет в сумме 700.000 рублей.

В судебном заседании заявитель настаивал на заявленных требованиях.

Представитель ИФНС по Мотовилихинскому району г.Перми требования не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Терентьев В.К. В обоснование жалобы приведены доводы заявления, указывается на ошибочность выводов суда, новая редакция абз.13 подп.2 п.1 ст.220 НК РФ не содержит указания, на какие правоотношения она распространяется. По мнению заявителя, данная норма закона распространяется на правоотношения по получению имущественного вычета, которые согласно закону носят заявительный характер и возникают с момента подачи заявления. Независимо от того, что квартира приобретена в 2007 году и расходы по ее приобретению понесены в 2007 году, в 2008 и 2009 годах заявитель обращался с заявлениями о предоставлении налогового вычета, имел право на их получение в увеличенном размере до 2.000.000 рублей. Поскольку вычет на сумму 1.000.000 рублей использован, то остаток неиспользованного вычета составляет разницу между стоимостью квартиры и полученным налоговым вычетом, т.е. 700.000 рублей.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. В соответствии с частью 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

В силу пункта 2 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественные налоговые вычеты предоставляются на основании письменного заявления налогоплательщика при подаче им налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Федеральным законом "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 224-ФЗ от 26 ноября 2008 года, вступившим в силу с 1 января 2009 года, внесены изменения в подпункт 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации в части увеличения максимального размера имущественного налогового вычета с 1000000 рублей до 2000000 рублей при строительстве либо приобретении жилья в Российской Федерации. Положения данного абзаца в редакции названного Закона распространены на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года (пункт 6 статьи 9 указанного Закона).

Таким образом, предельный размер вычета, на который может претендовать налогоплательщик, определяется исходя из момента возникновения права на указанную налоговую льготу.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) определено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ).

Как усматривается из материалов дела, 14.04.2007 года заявитель Терентьев В.К. на основании договора купли-продажи купил однокомнатную квартиру, расположенную по адресу г ***, уплатив за нее 1.700.000 рублей. Право собственности на квартиру зарегистрировано в УФРС по Пермскому краю 19.04.2007 года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

В 2007 году ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми заявителю Терентьеву В.К. был предоставлен налоговый вычет в сумме 504.048 рублей 86 копеек, а в 2008 году согласно представленному уведомлению N 88 от 19.02.2008 года заявителю был предоставлен налоговый вычет на сумму 495.951 рубль 14 копеек. 03.09.2009 года Терентьев В.К. обратился в ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми с заявлением о предоставлении ему налогового вычета в увеличенном до 2.000.000 рублей размере.

Сообщением N 26 от 22.09.2009 года Терентьеву В.К. было отказано в предоставлении налогового вычета на основании того, что увеличенным до 2.000.000 рублей размером имущественного налогового вычета могут воспользоваться те налогоплательщики, у которых право на вычет возникло после 1 января 2008 года

В соответствии с абз. 16 пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ документами, необходимыми для подтверждения права на имущественный налоговый вычет при приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, являются договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них.

При указанных обстоятельствах право на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного ст. 220 Налогового кодекса РФ, возникло у Терентьева В.К. после апреля 2007 года, то есть до 1 января 2008г.

Отношения по получению налогового вычета неразрывно связаны с моментом возникновения самого права на него. При этом право на имущественный вычет по приобретению жилья возникает в том налоговом периоде, в котором выполнены все условия для получения такого вычета. С учетом изложенного выводы суда первой инстанции являются правильными, доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, что не влечет отмену постановленного решения суда.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Терентьева Валерия Константиновича на решение Мотовилихинского районного суда г.Перми от 27 января 2010 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи