Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 14 марта 2012 г. по делу N 33-1900/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Елистратовой Е.В.

Судей Минеевой О.Г., Самчелеевой И.А.

При секретаре Асабаевой Д.Т.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Железнодорожного районного суда г.о. Самара от 15.12.2011 г., которым постановлено:

"Иск Старостиной Л.А., Старостина Е.Н. и Старостина А.Е. удовлетворить и признать за ними -Старостиной Л.А. ( "адрес"), Старостиным Е.Н. ( "адрес") и Старостиным А.Е. ( "адрес") право пользования жилым помещением - комнатой N, расположенной по адресу - "адрес" и обязать Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа через Федеральную миграционную службу РФ в лице соответствующего структурного подразделения зарегистрировать Старостину Л.А., Старостина Е.Н. и Старостина А.Е. по месту жительства - "адрес"".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения представителя департамента управления имуществом г.о. Самара Клевцур С.Н. в поддержание апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Старостины Л.А.,Е.Н.,А.Е. обратились в суд с исковым заявлением к департаменту управления имущества г.о. Самара, МП ЭСО г. Самара, УФМС России по Самарской области о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства.

В заявлении указали, что в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Российские железные дороги" в 2007 году по договору от 5 апреля 2007 года найма специализированного жилого помещения в общежитии Старостину Е.Н. была предоставлена комната в общежитии N59, общей площадью 13,3 кв.м., по адресу: "адрес". В 2010 году лицевой счет был переведен на Старостину Л.А.

В настоящее время эксплуатацию и обслуживание общежития осуществляет Муниципальное предприятие по эксплуатации и содержанию и обслуживанию общежитий г.о. Самара.

Из выписки из реестра муниципальной собственности Департамента управления имущества г.о. Самара следует, что на основании постановления N221 от 31 марта 2011 года Администрации г.о. Самара, вышеуказанная квартира включена в реестр муниципальной собственности за номером 017552-59, таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение местного самоуправления, после вступления в законную силу федерального закона N189 от 29 декабря 2004 года "О введении в действие ЖК РФ" утрачивают свой статус общежитий в силу закона, и к ним применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма".

По указанному адресу истец постоянно проживает с семьей с 2007 года. Обязательства по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья исполняет в полном объеме, на имя истицы открыт отдельный лицевой счет. Проживание истца в общежитии не оспаривается, однако, с 5 апреля 2007 года и по настоящее время у истицы и членов ее семьи отсутствует постоянная регистрация по месту их постоянного жительства по причине отказа со стороны администрации МП ЭСО г.о. Самара.

Спорая комната является единственным местом проживания истицы и членов ее семьи на территории Самарской области.

22 сентября 2011 года истица обратилась в администрацию МП ЭСО г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи постоянной регистрации по месту жительства, однако, им было отказано по тем основаниям, что данное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду и предназначено для временного проживания.

Истцы просили суд, признать за ними право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: "адрес"; принять решение о понуждении МП ЭСО г.о. Самара совершить все необходимые действия по регистрации в общежитии истцов по адресу: "адрес".

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе департамент управления имуществом г.о. Самара просит указанное решение суда отменить, считая его неправильным, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют письменные доказательства обращения с заявлением о регистрации по месту жительства в Отдел УФМС России по Самарской области, а также на то, что истец подписал договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, и тем самым согласился со всеми условиями.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 7 ФЗ "О порядке введения в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 3 "Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания по месту жительства в пределах РФ", утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Из материалов дела усматривается, что в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Российские железные дороги" в 2007 году по договору от 5 апреля 2007 года найма специализированного жилого помещения в общежитии Старостину Е.Н. была предоставлена комната в общежитии N, общей площадью 13,3 кв.м., по адресу: "адрес".

Также усматривается, что 28.09.2010 года ОАО "РЖД" и Старостина Л.А. заключили договор найма специализированного жилого помещения - комнаты N в указанном общежитии.

При обращении истцов в МП ЭСО г.о. Самара о регистрации по вышеуказанному месту жительства, ответом МП ЭСО г.о. Самара от 12.10.2011 г. истцам было отказано в удовлетворении их заявления со ссылкой на то, что срок регистрации истцов по месту пребывания не истек, в связи с чем, рассмотрение вопроса о их регистрации по указанному адресу возможно после окончания регистрации по месту пребывания, кроме того, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан.

Между тем, данный отказ МП ЭСО г.о. Самара нельзя признать правильным.

Судом установлено, что на основании договора N4-2011 от 5 апреля 2011 года, заключенного между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ОАО "РЖД", на основании Постановления Администрации г.о. Самара N221 от 31 марта 2011 года ОАО "РЖД" передало, а Департамент принял в муниципальную собственность г.о. Самара здание общежития, расположенное по адресу: "адрес", что подтверждается актом приема - передачи от 5 апреля 2011 года. Указанный объект является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества.

Также установлено, что спорное жилое помещение для истцов является местом постоянного жительства, их право пользования этим помещением никем не оспаривается, вселены они был в спорное помещение в установленном законом порядке, на их имя открыт лицевой счет, они оплачивают коммунальные услуги и несут бремя содержание жилья.

Оценивая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что суд пришел к правильному выводу о том, что истцы занимают спорное жилое помещение по адресу: "адрес" на условиях социального найма, поскольку данное помещение в силу закона утратило статус специализированного жилого помещения, в связи с чем, исковые требования о признании за истцами права пользования жилым помещением - комнатой N 59 и регистрации по данному адресу как по месту жительства законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы Департамента управления имуществом г.о. Самара в апелляционной жалобе о том, что истец подписал договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, следовательно, согласился с его условиями, не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным основаниям.

Ссылка в жалобе на отсутствие в материалах дела доказательств обращения с заявлением о регистрации по месту жительства в Отдел УФМС России по Самарской области, также не может быть принята во внимание, поскольку в материалах дела имеется отказ МП ЭСО г.о. Самара на обращение истцов по вопросу их регистрации по месту жительства.

Решение суда является законным и обоснованным и правовых оснований для его отмены в данном случае не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: