Определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 02 февраля 2012 г. по делу N 33-1156/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Калиниковой О.А.,

судей: Набок Л.А., Улановой Е.С.,

при секретаре: Иванниковой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Департамента управления имуществом г.о.Самара на решение Ленинского районного суда г.Самара от 19.12.2011г., которым постановлено:

"Признать за Коваленко В.В. право на получение жилого помещения без справки КЭЧ о сдаче жилого помещения по месту военной службы".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Набок Л.А., возражения по жалобе представителя Коваленко В.В. - Сидорова П.Н.(по доверенности), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Коваленко В.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имущества г.о.Самара, Министерству экономического развития инвестиций и торговли Самарской области о признании права на получение жилого помещения.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. проходил военную службу в Вооруженных силах РФ в звании "Подполковник". ДД.ММ.ГГГГ. истец был уволен с военной службы в запас Приказом командира войсковой части. После увольнения истец встал на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в г.Самара, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Постановлением Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. N N, истец был снят с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и решением Ленинского районного суда г.Самара от 18.06.2009г. указанное постановление было признано незаконным и отменено.

Ссылаясь на то, что в настоящее время истцу было предложено предоставить справку КЭЧ о сдаче жилья по прежнему месту службы, истец проживал на территории р.Украины, справку КЭЧ о сдаче жилья предоставить не имеет возможности, Коваленко В.В. просил суд признать за ним право на получение жилья без справки КЭЧ о сдаче жилья по месту военной службы.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Департамент управления имуществом г.о.Самара просит решение суда отменить, принять новое судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998г. N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", при предоставлении жилого помещения, гражданин, уволенный с военной службы, должен предоставить справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по прежнему месту службы для военнослужащих федеральных органов исполнительной власти (для военнослужащих Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации - справка командования части).

Из материалов дела усматривается, что Коваленко В.В. является подполковником запаса, уволенным с военной службы, что подтверждается Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. N N.

Постановлением Главы г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. N N Коваленко В.В. был поставлен в очередь на получение жилой площади военнослужащих.

Письмом Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было сообщено о том, что для дальнейшего рассмотрения заявления Коваленко В.В. о выборе способа улучшения жилищных условий, ему необходимо предоставить справку КЭЧ о сдаче жилья по последнему месту службы.

Суд правильно указал в решении, что на основании п. 4 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" препятствием в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания является наличие у военнослужащего в собственности жилого дома (квартиры), а также сохранение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за военнослужащим жилых помещений по месту жительства до поступления на военную службу или бронирования жилых помещений при переводе на новое место жительства.

Тем самым, правовым основанием для отказа в обеспечении военнослужащего жильем на территории Российской Федерации могут являться право собственности, а также иные права военнослужащего на другое жилое помещение, находящееся исключительно на территории Российской Федерации и отказ военнослужащего предоставить документ, свидетельствующий о прекращении названных прав.

Жилые помещения, расположенные за пределами Российской Федерации, подпадают под юрисдикцию государств, на территории которых они находятся.

Оценивая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что порядок сдачи жилых помещений военнослужащими, выезжающими с территории государства - участника СНГ, и правовые последствия таких действий должны регулироваться международными договорами и законодательством государства, на территории которых расположено сдаваемое жилое помещение.

В силу ст.3 Соглашения об обеспечении жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в государствах - участниках Содружества Независимых Государств от 28.03.97г. государство - участник, в вооруженных силах и других воинских формированиях которого проходили военную службу граждане, переезжающие на постоянное место жительства на территорию другого государства - участника, заблаговременно приобретает для них жилые помещения по избранному ими постоянному месту жительства на территории другого государства - участника при условии сдачи занимаемых этими гражданами жилых помещений по прежнему месту службы (жительства) или если жилые помещения по прежнему месту службы (жительства) им не предоставлялись.

Согласно статусу указанного документа, он не вступил в силу, а также не подписан Украиной.

Как следует из п. 24 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Вооруженных Силах Украины, утвержденного Приказом Министра обороны Украины, обеспечение жильем военнослужащих проводится после сдачи ими жилой площади, которую они занимали по прежнему месту службы (обучения), кроме случаев, когда там остались проживать совершеннолетние члены их семей.

При таких обстоятельствах, суд в решении правильно указал о том, в соответствии с нормами материального права Украины оставление жилых помещений совершеннолетним членам своих семей не является препятствием для реализации прав военнослужащих на получение жилья, что объективно свидетельствует об отсутствии претензий украинской стороны на предоставленное истцу жилье на территории Украины.

Судом установлено, что истец был уволен с воинской службы в ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из приказа главнокомандующего Военно-Морским Флотом. Последним местом жительства истца указан "адрес"

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что при переезде истца в Российскую Федерацию у него имелись законные основания для получения жилья по новому месту жительства, и, учитывая, что последний не имеет возможности предоставить справку о сдаче жилья из КЭЧ района по обстоятельствам от него независящим, суд правомерно удовлетворил требования истца, признав за Коваленко В.В. право на получение жилого помещения без указанной справки.

Доводы кассационной жалобы о том, что решение суда является незаконным и необоснованным, не могут быть приняты во внимание, так как все обстоятельства дела судом исследованы полно, всесторонне и объективно, нормы материального и процессуального права применены правильно, содержащиеся в решении выводы полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, решение суда является мотивированным, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих правильность выводов суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Самара от 19.12.2011г. - оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента управления имуществом г.о.Самара - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: