Определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 15 февраля 2012 г. по делу N 33-1379

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Шуликиной С.М.

Судей Бочкова Л.Б., Пискуновой М.В.

При секретаре Тимагине Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области, на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 9 декабря 2011 года, которым постановлено:

"Исковые требования Тареевой Л.И. - удовлетворить. Признать за Тареевой Л.И. право собственности на часть реконструированного жилого дома (литеры А,А1,АЗ,А4,А5,а2) общей площадью помещения здания - 95,1 кв.м., общей площадью жилых помещений - 87,3 кв.м., жилой площадью - 36,6 кв.м., подсобной площадью - 50,7 кв.м., площадью вспомогательного использования - 7,8 кв.м., расположенного по адресу: "адрес".

Признать за Тареевой Л.И. право собственности на земельный участок площадью 850,0 в.м., расположенный по адресу: "адрес"

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуликиной С.М., доводы жалобы, возражения на жалобу представителя Тареевой Л.И. - Денисовой Е.А., Борзова В.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тареева Л.И. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара, Борзову В.К. о признании права собственности на часть реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", прекращении права общей долевой собственности на земельный участок на котором находится указанный жилой дом и признании за ней права собственности на земельный участок площадью 858,30 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу ссылаясь на то, что она на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.09.2005 г. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: "адрес". Собственником оставшейся части жилого дома является Борзов В.К. Вышеуказанный дом, расположен на земельном участке мерой 2 334,0 кв.м., который был предоставлен прежнему собственнику до введения в действие Закона СССР от 06.03,1990 г. "О собственности в СССР".

В настоящее время в пользовании истицы находится земельный участок площадью 858,30 кв.м. В 1998 г. в спорной части жилого дома была произведена реконструкция. При этом состояние жилого дома после произведённой реконструкции работоспособное и соответствует требованиям действующих санитарных, пожарных и градостроительных норм и правил, т.к. технический паспорт на дом содержит сведения о реконструкции, а документов подтверждающих получение разрешения на производство реконструкцию не имеется, Управлением Россреестра по Самарской области ей отказало в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет и регистрации права собственности, в связи с чем она и обратилась в суд с данными требованиями.

При рассмотрении заявленных требований, уточнив их, просила суд признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью помещений здания - 95,1 кв.м., общей площадью.жилых помещений - 87,3 в.м.,.жилой площадью - 36,6 кв.м., подсобной площадью - 50,7 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования - 7,8 кв.м., расположенного по адресу: "адрес" земельный участок площадью 850,0 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.

Судом постановлено выше указанное решение.

В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области, просит данное решение отменить, считает его неправильным

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что Тареев Л.И. работал в Куйбышевском механизированном лесном хозяйстве в период с 13.03.1979 г. по 15.06.2004 г..

26.01.1991 г. между Куйбышевским механизированным лесхозом Куйбышевского сохозяйственного.., территориального,:., производственного объединения в лице представителя ФИО1, действующей по доверенности от 18.01.1991 г. N 25 и Тареевым Н.М., был заключен договор купли-продажи доли одноэтажного деревянного жилого дома состоящего из четырехкомнатной квартиры полезной площадью 45,7 кв.м., жилой площадью 37,7 кв.м. находящегося по адресу: "адрес" расположенного на земельном участке мерою 2271,6 кв.м.

Другая доля одноэтажного деревянного жилого дома состоящего из двухкомнатное квартиры полезной площадью 70,1 кв.м., жилой площадью 40,8 кв.м., находящегося по адресу "адрес" расположенного на земельном участке мерою 2271,6 кв.м., была приобретена Борзовым В.К. на основании договора купли продажи от 15.02.1991 г.

Указанные договоры были удостоверены государственными нотариусами Красноглинского государственной нотариальной конторы г. Куйбышев Метельниковой Г.Н. и Булановой Н.И. зарегистрированы в реестре за N 2-264 и N 1-329.

В соответствии со ст. 239 ГК РСФСР указанные договоры были зарегистрированы в БТИ г. Куйбышев, о чем были внесены записи в реестровую книгу N 1, реестр NN 4,3 и заведено инвентарное дело N 45796 от 19.02.1991 г.

Как видно из материалов дела, договора купли-продажи от 26.01.1991 г., Куйбышевскому механизированному лесхозу, Куйбышевского сельскохозяйственного территориального производственного объединения спорное домовладение принадлежало на праве собственности, чем свидетельствует регистрационное удостоверение N 142 от 27.09.1990 г., выданное БТИ г. Куйбышев и справка БТИ г. Куйбышев от 18.01.1991 г. N 60.

Из инвентарного дела представленного ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ" следует, что спорное домовладение было возведено Куйбышевским механизированным лесхозом в 1956 г.

В соответствии с параграфом 6 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих дачных и курортных поселках, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945 года, действующего в период первоначальной регистрации права на спорное домостроение, регистрации подлежали те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции не регистрировалось.

Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83, в целях учёта принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений.

Регистрации подлежали все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьём ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1/Е-9808р в 1987 г. было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землепользования.. Нормы предоставления земельных участков под строительство домов исходят из того, что предоставленный для строительства земельный участок необходимым в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса, т.е. не только для строительства дома, но для ведения различного хозяйства, садоводства и огородничества.

Судом установлено, что впервые инвентаризация жилого дома усадебного типа, находящегося.по адресу: "адрес", состоящего из двух изолированных квартир N 1 и N 2, была произведена 10.08.1971 г., что подтверждается данными первичной технической инвентаризации. Общая площадь земельного участка по землеотводным документам составляет 2271,6 кв.м., по данным последней технической инвентаризации (на 1990 г.) также составляет 2271,6 кв.м., что подтверждается инвентарным делом

На момент первичной технической инвентаризации указанного жилого дома действовал Закон СССР от 13.12.1968 г. N 3401 "Об утверждении основ земельного законодательства союза ССР и союзных республик" и Земельный кодекс РСФСР от 1970 г., согласно которым вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным или временным. При этом бессрочным (постоянным), как следует из ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 1970 года, землепользование было без заранее установленного срока. Временное пользование устанавливалось на срок до 3-х лет или от 3-х до 10 лет.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд обоснованно сослался на то, что до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Из инвентарного дела, представленного ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", следует, что земельный участок был предоставлен для ведения подсобного хозяйства без заранее установленного срока, т.е. в бессрочное пользование.

Судом установлено, что с 1956 года по настоящее время требования об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялись, что свидетельствует, как обоснованно сослался суд, о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен жилой дом в бессрочное пользование.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что прежний собственник домовладения состоящего из жилого дома и земельного участка площадью 2271,6 кв.м. -Куйбышевский механизированный лесхоз. Куйбышевского сельскохозяйственного территориального производственного объединения владел спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом суд правильно сослался на то, что несмотря на то обстоятельство, что прежний собственник жилого дома не оформил документы удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения в силу статьи 35 ЗК РФ перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к Тарееву Н.М. перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а следовательно и право на однократную бесплатную приватизацию.

Земельным кодексом РФ установлено, что в случае перехода права собственности на здание, строение и сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившего; = порядка пользования земельным участком (ч.2 ст. 35 ЗК РФ).

Как видно из материалов дела пояснений представителя истца, ответчика Борзова В.К.. данных в судебном заседании, а также планов границ земельных участков, после приобретения домовладения. расположенного на земельном участке мерою 2271,6 кв.м., между Тареевым Н.М. и Борзовым В.К. сложился порядок пользования земельным участком, согласно которому Тарееву Н.М. отошла площадью земельного участка - 804,0 кв.м, а Борзову Н.М. - 1467,5 кв.м.. что подтверждается справкой БТИ г. Куйбышев от 20.03.1991 г. Спора по границам земельного участка между ними никогда не было. Границы земельного участка были установлены на местности, до настоящего времени границы не менялись и не сдвигались.

Судом установлено, что с 26.01.1991 года Тареев Н.М. и члены его семьи были зарегистрированы в приобретенном по договору купли-продажи жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу, что подтверждается домовой книгой.

Кроме того, из наследственного дела N 180/2005, представленного нотариусом г. Самары Булановой Н.И., предоставленного при рассмотрении заявленных требований видно, что Тареев Н.М. умер 19.11.2004 г. После его смерти наследниками первой очереди являлись жена - Тареева Л.И. и дочери - Каныгина Н.Н., и Тареева О.Н. Последние отказались от причитающейся им доли наследства в пользу матери - Тареевой Л.И., что подтверждается заявлением о принятии наследства от 14.09.2005 г., зарегистрированного в реестре за N 8733. На основании чего нотариусом г. Самары Булановой Н.И. 14.09.2005 г. было выдано Тареевой Л.И. свидетельство о праве на наследство по закону на часть жилого дома, находящегося по адресу: "адрес".

В силу положений статьи 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства также входят имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает праве на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что прежний собственник.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно сослался на то, что Следовательно, после смерти Тареева Н.М. имущественное право на оформление собственность указанного выше земельного участка перешло к единственному наследнику Тареевой Л.И., которая до настоящего владеет и пользуется им по целевому назначению.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что право постоянного (бессрочного )пользования спорным земельным участком перешло к истице Тареевой Л.И. в результате переход в порядке наследования права на строение - часть жилого дома, расположенного на указанно земельном участке.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении действие ЗК РФ" предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному 3К РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с.п. 9.1, ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ в ведении в действие ЗК РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК Р для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года N 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Гражданский кодекс Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав, предусматривает признание права - статья 12.

В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании ст. ст. 6, 11.1 Земельного Кодекса РФ, объектом земельных отношений является только сформированный земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

В силу ч. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно плану границ земельного участка, выполненному ООО "Геомер", границы спорного земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", сформированы, с отображением границ земельного участка на местности, наложений не имеется, границы согласованы со смежными землепользователями - владельцами и собственниками соседних участков, что подтверждается письменным заявлением Борзова В.К. от 22.11.2011. г. и актом согласования границ земельного участка, от 13.03.2006 г. площадь спорного земельного участка в пределах красных линий составила - 850,00 кв.м.

Судом установлено, что порядок пользования между ним и наследником Тареева Н.М. - Тареевой Л.И. сложился, каких-либо претензий по существующим границам не имеется.

Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области от 10.11.2011 г. N 01/046/2011-863, в Едином государственном реестре прав запись о регистрации права на земельный участок отсутствует.

Учитывая изложенное выше, а также сложившийся порядок пользования земельным участком между Борзовым В:К. и Тареевым Н.М. (ныне Тареевой Л.И. - наследницей Тареева Н.М.), суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования Тареевой Л.И. в части признания за ней права собственности на спорный земельный участок площадью 850,00 кв.м., подлежат удовлетворению.

При этом суд сослался на то, что отсутствие у Тареевой Л.И. документов удостоверяющих право на земельный участков не может служить основанием для отказа в признании за ней права собственности на спорный земельный участок, поскольку правообразующим документом является первоначальный договор купли-продажи от 26.01.1991 года по отчуждению строения.

Кроме того, суд сослался и на то, что из пояснений представителя истицы Денисовой Е.А. видно, что Тареева Л.И. в настоящее время не может зарегистрировать часть жилого дома по вышеуказанному адресу полученного в собственность на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.09.2005 г., поскольку в 1998 г. была проведена реконструкция указанной части жилого дома без получения соответствующего разрешения, следовательно, в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Согласно постановлению Пленума ВС РФ N 10, ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г., самовольная постройка не является имуществом, принадлежащем наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ним права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела видно, что часть реконструированного жилого дома, расположена на земельном участке площадью 850,0 кв.м., принадлежащем истице и предоставленном в бессрочное пользование.

Из технического заключения, выполненного ЗАО "Горжилпроект" N 0258-11-ТЗ следует, что эксплуатация части жилого дома литер А,А1,АЗ,А4,А5.а2, расположенного по адресу : "адрес". после проведенной реконструкции. возможна. Все работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции", СНиП 31.02.2001 "Дома жилые и одноквартирные", СНиП 2.08.01-89 "Планировка и застройка городов и поселений". Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Реконструкция части жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, дальнейшее проживание в части жилого дом возможно и безопасно.

В соответствии с заключением N 237 от 08.11.2011 года, выполненным отделом гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Советском районе г. Самара по результатам санитарно-гигиенической экспертизы документации, индивидуальный часть жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", после проведенной реконструкции соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и пригоден на момент обследования для постоянного проживания.

В соответствии с заключением N 393 от 07.11.2011 года, выполненным Самарским филиалом негосударственного учреждения науки "Научно-исследовательского института Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечении пожарной безопасности" о соответствии требованиям пожарной безопасности жилого дома по вышеуказанному адресу, жилой дом соответствует требованиям государственных стандартов и федерального законодательства в области пожарной безопасности.

Согласно техническому паспорту, составленному ФГУП "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ" Самарский филиал по состоянию на 21.04.2011 г., общая площадь площадью здания 95,1 кв.м., общая площадью жилых помещений - 87,3 кв.м., жилая площадь - 36,6 кв.м., подсобная площадь -50,7 кв.м., площадь вспомогательного использования - 7,8 кв.м.

Согласно договора на техническую-эксплуатацию внутридомового газового оборудования N 427548 от 30.10.2006 г, заключенного между ОАО "Самарагаз" в лице агента СВГК г. Самара и Тареевой Л.И., газовое оборудование по адресу: "адрес", установлено согласно проекту в соответствии с действующими нормативными документами, находится в.технически исправном состоянии, нарушений нет.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 10.11.2011 г. N 01/046/2011-862 сведения о правах на объект недвижимого имущества: жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"-отсутствуют.

Из технического паспорта составленного по состоянию на 05.06.1990 г. следует, что жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу состоит из двух изолированных квартир: квартира N 1 зарегистрирована за Тареевым Н.М. и квартира N 2 за Борзовым В.К. Порядок пользования жилым домом сложился с момента приобретения данного жилого дома.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного, суд обоснованно удовлетворил требования Тареевой Л.И. о признании за ней права собственности на часть реконструированного жилого дома подлежащими, поскольку реконструкция произведена в части жилого дома, принадлежащей истице и данная часть дома расположена на земельном участке, который находится в постоянном (бессрочном ) пользовании права соседних землепользователей не нарушены.

Проведенные мероприятия соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, суд сослался и на то, что в силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.

Доводы жалобы о том, что суд постановил незаконное решение, не могут служить основанием к отмене правильного решения суда, поскольку суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку. Спор разрешен в соответствии с действующим законодательством. Материальный и процессуальный закон судом применен правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 9 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи