Решение Самарского областного суда от 19 марта 2012 г. по делу N 21-119

Судья Самарского областного суда Нехаев К.А. рассмотрев в судебном заседании жалобу и.о.начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Красноярскому району Самарской области на решение Красноярского районного суда от 09.12.2011 г., по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Красноярскому району Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Рыжов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21-2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1.000 руб.

Он признан виновным в том, что перевозил опасный груз - сырую нефть без предрейсового медицинского осмотра.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 09.12.2011 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Рыжова состава административного правонарушения.

В жалобе и.о. начальника ОГИБДД просит решение суда отменить, считает его незаконным.

Изучив материалы дела, выслушав возражения на жалобу представителя Рыжова - Шмелькова С.А., полагаю, что решение суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении Рыжовым правил перевозки опасных грузов.

Однако указанный вывод суда является преждевременным.

В соответствии с п.5.1.5 Приказа Минтранса РФ N 73 от 08.08.1995 г. "Об утверждении правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" водители, постоянно занятые на перевозках опасных грузов, обязаны проходить медицинский осмотр, а также предрейсовый медицинский контроль перед каждым рейсом по перевозке опасных грузов.

Согласно ст.20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

В соответствии с методическими рекомендациями "Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств" основной задачей подобных осмотров является выявление у водителей признаков различных заболеваний, признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, остаточных явлений алкогольной интоксикации (похмельного синдрома), утомления. В случае выявления указанных признаков водители не допускаются к управлению транспортными средствами.

Таким образом, предрейсовый медицинский осмотр является одним из важнейших элементов системы обеспечения безопасности дорожного движения. Высокая интенсивность дорожного движения за счет значительного роста количества автотранспортных средств предъявляет к водителям повышенные требования в плане состояния здоровья. Своевременно определить нарушения и отклонения в состоянии здоровья водителей возможно лишь при регулярном прохождении ими медицинских осмотров. Правильная организация проведения предрейсовых медицинских осмотров является ключевым звеном профилактики дорожно-транспортных происшествий.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждено, что во время командировки Рыжов совершил несколько рейсов по перевозке нефти без прохождения предрейсового медицинского контроля.

Поскольку деятельность Рыжова непосредственно связана с перевозкой опасных грузов, отсутствие медицинского контроля ставит под угрозу не только его жизнь и здоровье, но затрагивает права и законные интересы иных участников дорожного движения, общества и государства в целом.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, нельзя признать правильным. Решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое судебное разбирательство в тот же суд.

При новом рассмотрении, суду надлежит принять во внимание доводы, изложенные в жалобе начальника ОГИБДД, правильно определить юридически значимые обстоятельства, дать оценку доводам заявителя о прохождении медицинского осмотра перед командировкой и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Красноярского районного суда Самарской области от 09.12.2011 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Рыжова В.Н. отменить.

Дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд, удовлетворив жалобу и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Красноярскому району Самарской области.

Судья К.А.Нехаев