Определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 22 марта 2012 г. по делу N 33-2198/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Моргачёвой Н.Н.,

судей: Вачковой И.Г., Набок Л.А.,

при секретаре Иванниковой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о.Самара на решение Ленинского районного суда г.Самара от 19.01.2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Горевой Т.А. удовлетворить. Признать Гореву Т.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий и получении жилого помещения во внеочередном порядке на условиях социального найма. Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары, администрацию г. о. Самары, Главу г.о.Самара предоставить Горевой Т.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте городского округа Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., объяснения представителя Главы и Администрации городского округа Самары Шломы О.В. в поддержание доводов жалобы, возражения по жалобе представителя Горевой Т.А. - Дьякова И.С., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Горева Т.А. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом, Главе г.о. Самара, администрации г.о.Самара о признании нуждающейся и предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указала, что она проживает в квартире площадью N кв.м. вместе с дочерью, двумя внуками и зятем. Ссылается на то, что она (истец) является больной по психическому заболеванию, имеет инвалидность N группы, в связи с чем, имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма. По обращению ее в Департамент с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения, было отказано в постановке на учет в получении жилья.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, Горева Т.А. просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и получении жилого помещения во внеочередном порядке на условиях социального найма, обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара, Главу г.о.Самара, администрацию г.о.Самара предоставить ей жилое помещение по установленным нормам в г.о.Самаре по договору социального найма.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о.Самара просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Горевой Т.А.

В заседании судебной коллегии представитель Главы и Администрации городского округа Самары Шлома О.В. поддержала доводы жалобы в полном объёме, просила решение суда отменить.

Представитель Горевой Т.А. - Дьяков И.С. в возражение ссылался на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Департамент управлением имущества городского округа Самара своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.06 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 4 указанного закона Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина:

для категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1, 2.2 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона, -14 квадратных метров общей площади жилого помещения; (в ред. Закона Самарской области от 13.08.2009 N 93-ГД)

для категорий граждан, указанных в пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, -12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Из материалов дела следует, что Горева Т.А. является нанимателем и проживает в квартире площадью N кв.м. Вместе с ней в указанной квартире проживают и зарегистрированы дочь Данилова Ю. С. и несовершеннолетние внуки Данилов Е.Д. и Данилов 3.Д.

Истец является инвалидом N группы и страдает заболеванием, входящим в Перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.06 г. N 378.

Из материалов дела также усматривается, что Горева Т.А. неоднократно обращалась в Департамент управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что она проживает в квартире, занятой членами одной семьи.

Судом достоверно установлено, что ответчиком до настоящего времени истцу не предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке.

При разрешении настоящего спора, судом обоснованно принято во внимание, что Горева Т.А. и члены ее семьи иного жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеют, обеспеченность каждого члена семьи общей площадью жилого помещения составляет менее N кв.м., что подтверждаются справкой с места жительства, сведениями Россреестра, заключением врачебной комиссии, справками ФГУП "Ростехинвентаризация".

Принимая во внимание указанные обстоятельства по делу, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что Горева Т.Я. является нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖКРФ.

Согласно ст. 17 Закона РФ от 24.11.95 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 28.2 указанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона Самарской области от 26.06.06г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" отдельные категории граждан, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, в том числе инвалиды, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном Правительством Самарской области.

В соответствии с Законом Самарской области N 115-ГД от 24.12.06г. "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления на территории Самарской области наделяются указанным Законом отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органами государственной власти Самарской области и обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 1-4 части 2 стать 2 Закона Самарской области от 11.07.06 г. от 11.07.06 г. N 87-ГД.

Статьей 3 указанного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия в пределах выделяемых для этого финансовых средств.

В соответствии со ст. 45 Устава г.о.Самара от имени г.о.Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава г.о.Самара и Департамент управления имуществом г.о.Самара.

Полномочия органов местного самоуправления городского округа Самары в области управления и распоряжения муниципальным имуществом определены ст.ст. 45-47 Устава городского округа Самары.

В соответствии с п. "г" ст. 24 Устава городского округа Самары Глава г.о.Самара в пределах своих полномочий издает постановления администрации г.о.Самара по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления.

Основываясь на вышеизложенном, суд сделал верный вывод о том, что надлежащими ответчиками, наделенными полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, на которых судом возложена обязанность по предоставлению жилого помещения Горевой Т.А. является Глава г.о.Самара, администрация г.о.Самара и Департамент управления имуществом г.о.Самара.

Таким образом, учитывая, что Горева Т.А. страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, иного жилого помещения в собственности и по договору социального найма не имеет, суд пришел к законному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Горевой Т.А.

Доводы апелляционной жалобы о том, что занимаемое истцом жилое помещение в установленном законом порядке до настоящего времени непригодным для проживания не признавалось, правового значения для разрешения данного спора не имеет.

Доводы ответчика о том, что при реализации права Горевой Т.А. на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке должны соблюдаться права иных очередников, суд обоснованно не принял во внимание, так как ч.2 ст.57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, а также от иных обстоятельств.

Спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих правильность выводов суда.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Самара от 19.01.2012 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента управления имуществом г.о.Самара - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи