Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 31 мая 2012 г. по делу N 33-4996/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Калинниковой О.А..

судей - Черкуновой Л.В., Набок Л.А.

при секретаре Егоровой Ю.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мишакина И.Ю. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 12 марта 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Мишакина И.Ю. отказать".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мишакин И.Ю. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии.

В обоснование требований ссылался на то, что проходил службу в Средневолжском ЛУ МВД России на транспорте "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ приказом УТ УВД России по ПФО уволен со службы по п. "в" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Выслуга лет с учетом решения Самарского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ составила 19 лет 08 месяцев 03 дня, в льготном исчислении 20 лет 07 месяцев 02 дня. ДД.ММ.ГГГГ все необходимые документы на оформление пенсии были направлены в Центр финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по "адрес" в оформлении пенсии отказало, сославшись на имеющиеся противоречия нормам действующего законодательства в решении Самарского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, на основании которого исчислена в льготном исчислении его выслуга лет для назначения пенсии. ДД.ММ.ГГГГ письмом ответчик подтвердил свой отказ в назначении пенсии по выслуге лет, в связи с отсутствием у него обязанности исполнять решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. Считает данный отказ незаконным и не соответствующим нормам права.

С учетом изложенного, просил суд признать отказ отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Самарской области о назначении пенсии по выслуге лет незаконным и обязать ответчика назначить Мишакину И.Ю. пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Мишакин И.Ю. решение суда просит отменить, ссылаясь на отсутствие у ответчика законных оснований для отказа в назначении пенсии. Кроме того считает, что, рассмотрев дело в отсутствие его представителя, об отложении которого было заявлено ходатайство, судом были нарушены его конституционные и гражданские права.

В заседании судебной коллегии Мишакин И.Ю. и его представитель - Иванова Н.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали по заявленным в ней основаниям.

Представитель ответчика - Куркина С.Н. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мишакин И.Ю. уволен из органов внутренних дел приказом УТ по ПФО N л/с от ДД.ММ.ГГГГ по п. "в" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по выслуге срока службы). Согласно указанному приказу выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 19 лет 08 месяцев 03 дня, в льготном - 20 лет 07 месяцев 02 дня.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил срочную военную службу на пограничной заставе.

ДД.ММ.ГГГГ все необходимые документы на оформление пенсии Мишакину И.Ю. направлены кадровой службой в Центр финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Самарской области в оформлении пенсии отказало, мотивируя свой отказ тем, что решение, вынесенное Самарским районным судом г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, противоречит нормам действующего законодательства, так как порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии по линии МВД России определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.94 N941, согласно п.5 которого военная служба по призыву (срочная военная служба) засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии по МВД России в календарном исчислении.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Самарского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены требования Мишакина И.Ю. к УТ МВД России по ПФО о восстановлении в должности "данные изъяты" Средневолжского линейного УВД Управления на транспорте МВД РФ по Приволжскому федеральному округу с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, о признании незаконным приказа N л/с от ДД.ММ.ГГГГ Управления на транспорте по Приволжскому федеральному округу МВД России в части исчисления выслуги лет Мишакину И.Ю., определено считать выслугу лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в исчислении 19 лет 08 месяцев 14 дней.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что при рассмотрении гражданского дела по иску Мишакина И.Ю. к УТ МВД России по ПФО и Средневолжского ЛУ МВД о перерасчете выслуги лет, ГУ МВД России по Самарской области не привлекалось, в деле не участвовало, в силу чего преюдициального значения названное решение суда при рассмотрении данного спора не имеет, ввиду отсутствия тождества сторон, в связи с чем выводы суда об исследовании указанных обстоятельств заново при рассмотрении данного дела, являются правильными.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 1 названного Закона, его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона N 4468-1 время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в ст. 1 Закона.

Военнослужащие, проходившие военную службу по призыву (действительную срочную военную службу) в статье 1 Закона не указаны.

Согласно ст. 13 Закона N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 Закона, определяется Правительством РФ.

В развитие данного Закона принято Постановление Правительства РФ N 941 от 22.09.1993 г. "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ", пунктом 5 которого предусмотрено включение в выслугу лет военной службы по призыву, независимо от места службы, в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (действительную военную службу), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Судом установлено, что в оспариваемый период Мишакин И.Ю. проходил срочную военную службу по призыву. Следовательно, утверждения истца о том, что в выслугу лет для назначения ему пенсии должна включаться в льготном исчислении военная служба по призыву в особых условиях, являются несостоятельными.

Из материалов дела следует, что на момент увольнения из органов внутренних дел выслуга лет истца составляла менее 20 лет.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Мишакиным И.Ю. требований, в силу чего решение суда является правильным, а оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вступившее в законную силу решение Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ является безусловным основанием для назначения пенсии истцу, являются ошибочными.

Принятым решением спор о праве на пенсионное обеспечение не разрешался, на отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Самарской области обязанность по льготному исчислению спорного периода выслуги лет и назначению пенсии не возлагалась, в связи с чем оснований для назначения пенсии у ответчика не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о наличии правовых и фактических оснований для начисления пенсии в льготном исчислении, со ссылкой на ст. 3 п. "г" Постановления Правительства РФ от 22.09.93 N941, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доводы Мишакина И.Ю. о том, что при рассмотрении данного гражданского дела нарушены его права на защиту его интересов с участием представителя, не явившегося по уважительным причинам в судебное заседание 12.03.12, несостоятельны.

Из представленной в материалы дела нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Мишакин И.Ю. на ведение гражданских дел, в том числе в суде общей юрисдикции, уполномочил двух представителей: Жупикову М.С. и Иванову Н.Н., в связи с занятостью последней ходатайствовал об отложении дела.

Вместе с тем, причины неявки второго представителя Жупиковой М.С. суду не представлены, заявлений о невозможности участия в деле от нее не поступало, сам истец участвовал в рассмотрении данного дела.

Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Истец распорядился процессуальными правами и обязанностями по своему усмотрению, и нарушения его процессуальных прав судебная коллегия не усматривает.

Ссылку истца о том, что с Жупиковой М.С. соглашение на участие в данном процессе не заключал, не может быть принята во внимание по изложенным выше мотивам.

Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 12 марта 2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мишакина И.Ю.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: