Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 27 марта 2012 г. по делу N 33-2697

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Яковлевой В.В.,

судей - Евдокименко А.А. и Никоновой О.И.,

при секретаре - Иванниковой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе - Васянова ФИО8 на решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 31 января 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении искового заявления Васянова ФИО9 к Мэрии городского округа Тольятти о включении в список получателей жилищных сертификатов - отказать.",

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Евдокименко А.А., объяснения в поддержание апелляционной жалобы истца - Васянова С.М., возражения на жалобу представителя ответчика - Гладковой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к Мэрии г.о. Тольятти в обоснование своих требований указав, что он проработал в районе Крайнего Севера 15 лет. На основании постановления администрации Центрального района города Тольятти от 4 августа 2000 года N2543 истец был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 4 человека. В 2008 году у истца родился внук и состав семьи стал 5 человек. Семья истца являлась участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы". Истец был включен в список граждан, выехавших из районов Крайнего Севера не ранее 1 января 1992 года, на получение государственного жилищного сертификата в 2011 году от г.о. Тольятти, номер в списке очереди на март 2011 года третий. Обязательным условием для включения в указанный список является наличие общего трудового стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. Однако при рассмотрении вопроса о включении в список получателей жилищного сертификата, истцу было в этом отказано, так как его стаж работы - в районе Крайнего Севера составляем менее 15 лет, при этот необоснованно, по мнению истца, не был включен в стаж период службы в армии истца в районе Крайнего Севера. На основании изложенного истец просил суд восстановить его в списке получателей жилищных сертификатов как гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое истец - Васянов С.М. считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы - Васянова С.М. судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 25 июля 1998 года N131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции действовавшей до 1 января 2003 года), правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средеств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет, выехавшие из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации. При этом общая продолжительность стажа работы и времени проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в указанных районах и местностях определяется частью второй статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N125-ФЗ (в редакции от 17 июля 2011 года) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В соответствии с п.п. "з" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец - Васянов С.М. работал в районах Крайнего Севера с 16 марта 1976 года по 25 июня 1976 года и с 10 сентября 1981 года по 16 ноября 1994 года, то есть стаж его работы в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет - 13 лет 9 месяцев 8 дней. Истец действительно, согласно сообщения отдела по учету и распределению жилой площади Управления Жилищной политики Мэрии г.о. Тольятти N 93 от 10 марта 2011 года был включен в список участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и включен в список получателей жилищных сертификатов на 2011 год за номером три, однако, решением отдела по учету и распределению жилой площади Управления Жилищной политики Мэрии г.о. Тольятти от 10 ноября 2011 года за N390 истцу отказано во включении в список получателей жилищных сертификатов от г.о. Тольятти на 2012 года, поскольку он имеет стаж работы в районах Крайнего Севера менее 15 лет (13 лет 9 месяцев 8 дней).

С учетом указанного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку законных оснований для включения истца в указанный список нет, сам факт того, что истец ошибочно ранее включался в указанные списки не имеет правового значения для разрешения настоящего спора по существу.

Не может судебная коллегия признать убедительными доводы апелляционной жалобы о том, что в стаж работы истца в районах Крайнего Севера должен быть включен период прохождения им срочной военной службы (службы по призыву), поскольку указанные доводы истца не основаны на законе, между тем действующее пенсионное законодательство возможности зачета периода прохождения срочной военной службы (службы по призыву) в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусматривает.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 31 января 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Васянова ФИО10 - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -