Определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 21 мая 2012 г. по делу N 33-4558

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Пинчук С. В.

судей - Сказочкина В. Н., Минеевой О. Г.

при секретаре - Асабаевой Д. Т.

с участием представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области по доверенности Кулинко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 29 февраля 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Бойченко О.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области во внесении изменений в государственный кадастр объектов недвижимости.

В обоснование заявления указала, что ей принадлежит ? дома и земельного участка, расположенных по адресу: "адрес". При оформлении наследственных прав на другие доли в праве собственности ей был выдан кадастровый паспорт на 2-м листе которого в графе "документы-основания внесения в государственный кадастр" указано, что земельный участок принадлежит заявителю на основании свидетельства о праве собственности на землю N 1988 от 27.07.1995г. Указанный документ был затребован нотариусом при обращении к нему. Однако такого документа у нее не имеется, поскольку земельный участок был приобретен 11.08.1995г. по договору мены, удостоверенному нотариусом г.Сызрань ФИО1 по реестру N 3690 и зарегистрированному в установленном законом порядке.

Она обратилась в Сызранский отдел филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области с заявлением об исправлении технической ошибки в кадастровом паспорте N от 19.12.2011г. в части изменения документа, послужившего основанием для внесения в государственный кадастр сведений о правообладателях земельного участка.

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N ей было отказано во внесении изменений, по тем основаниям, что представленный договор мены от 11.08.1995г. не является документом - основанием для внесения изменений в указание сведений о правах на земельный участок.

Полагая, что данное решение создает препятствия к осуществлению ее права собственности, является незаконным, Бойченко О.В. обратилась в суд с настоящим заявлением.

Решением суда от 29.02.2012г. заявление Бойченко О.В. удовлетворено, решение ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в исправлении ошибок в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка по адресу: "адрес", признано незаконным, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области обязано внести изменения в государственный кадастр недвижимости и кадастровый паспорт земельного участка N по адресу: "адрес", кадастровый номер N, в части указаний сведений о правах на земельный участок, указав таковым основанием - договор мены от 11.08.1995г., удостоверенный нотариусом г. Сызрань ФИО1, реестр N 3690, исключив наименование документа - свидетельство о праве собственности на землю от 27.07.1995г. N 1988.

В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, срок на подачу которой восстановлен определением суда от 16.04.2012г., ставится вопрос об отмене решения суда.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области поддержал доводы жалобы, ссылался на то, что сведения в кадастровый паспорт о правах на земельный участок внесены на основании сведений, внесенных при проведении работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, проверив материалы дела, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.

Из материалов дела установлено, что Бойченко О.В. на основании договора мены от 11.08.1995г., заключенного с ФИО7 и ФИО8, принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: "адрес".

19.12.2011г. заявителю был выдан кадастровый паспорт, в котором указано, что земельный участок принадлежит ей на основании свидетельства о праве собственности на землю N 1988 от 27.07.1995г., что не соответствует действительности, поскольку право собственности на земельный участок у нее возникло 11.08.1995г. на основании иного правоустанавливающего документа - договора мены.

В связи с этим она обратилась в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области с заявлением о внесении исправлений в кадастровый паспорт в части указания иного правоустанавливающего документа - договора мены вместо свидетельства о праве собственности на землю.

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ Бойченко О.В. отказано во внесении исправлений по тем основаниям, что представленный договор мены от 11.08.1995г. не является документом - основанием для внесения изменений в части указания сведений о правах на земельный участок.

Суд пришел к правильному выводу, что данный отказ является незаконным.

Согласно п.21 Приказа Минэкономразвития РФ N 42 от 04.02.2010г. "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости", решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

Нотариально удостоверенный договор мены от 11.08.1995г., на основании которого у заявителя и возникло право собственности на земельный участок, является документом, подтверждающим ее права на земельный участок.

Данный договор зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации г. Сызрань 27.03.1996г. за N 37565 и в Комитете по земельным ресурсам г. Сызрань 13.09.1995г. за N 1885.

В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N2 от 10.02.2009г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" установлено, что исходя из положения ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку решение об отказе во внесении исправлений в кадастровый паспорт не соответствует закону и препятствует Бойченко О.В. в государственной регистрации права собственности, суд правильно удовлетворил ее заявление и обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости и кадастровый паспорт земельного участка N от 19.12.2011г. в части сведений о правах на земельный участок - на основании договора мены от 11.08.1995г.

Доводы ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в апелляционной жалобе о том, что Бойченко О.В. избрала ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку она должна была в судебном порядке установить факт наличия технической ошибки, - основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

То обстоятельство, что, как указано в жалобе, сведения в кадастровый паспорт о правах на земельный участок внесены на основании сведений, внесенных при проведении работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, - не может повлечь отказ в удовлетворении требований Бойченко О.В.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" технической ошибкой в государственном кадастре недвижимости является техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях).

В силу ч. 2 вышеуказанной статьи техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 29 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -