Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 05 апреля 2012 г. по делу N 33-3154/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Захарова С.В.,

судей - Улановой Е.С., Хаировой А.Х.,

с участием прокурора Нехаевой О.А.,

при секретаре - Кондратьевой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г.Самары от 30 января 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора города Самары в интересах Ишбулатова Р.В., Ишбулатовой И.А. удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Ишбулатову Р.В., Ишбулатовой И.А. жилое помещение в границах городского округа Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по договору социального найма вне очереди в соответствии с действующим законодательством".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., возражения на жалобу Ишбулатовой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Самары обратился в интересах Ишбулатова Р.В., Ишбулатовой И.А. в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилья, указав, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Самары по обращениям Ишбулатова Р.В., Ишбулатовой И.А. установлено, что они зарегистрированы в жилом помещении, состоящем из двух комнат жилой площадью "данные изъяты" в коммунальной квартире "адрес". Указанный дом распоряжением первого заместителя Главы г. о. Самары от 07.06.2011 года N 1155/02-р был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г.о. Самары от 16.08.2011 года N 915 Ишбулатов Р.В. с составом семьи два человека принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. В списке граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по состоянию на 01.10.2011 года Ишбулатов Р.В. числится под N 1761. Для переселения Ишбулатову Р.В., Ишбулатовой И.А. Департаментом управления имуществом г.о. Самары жилое помещение не предлагалось и не предоставлено им до настоящего времени. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор города Самары просил обязать

Департамент управления имуществом г. о. Самары предоставить Ишбулатову Р.В., Ишбулатовой И.А. жилое помещение, состоящее из двух комнат, в границах городского округа Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления по договору социального найма вне очереди.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить, в иске отказать. Ссылаясь на то, что как инвалид Ишбулатов Р.В стоит в списке под N 1761, на момент проверки истцы не были признаны малоимущими, в настоящее время предоставить истцам жилое помещение не представляется возможным в связи с отсутствием подходящих жилых помещений в муниципальной собственности.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Ишбулатова И.А., действующая за себя и на основании доверенности как представитель Ишбулатова Р.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагала, что решение вынесено законно и обоснованно и оснований для его отмены не имеется.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Судебная коллегия выслушав стороны, заключение прокурора Нехаевой О.А., полагавшей апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ишбулатов Р.В. с составом семьи 2 человека зарегистрирован по адресу: "адрес". Данное жилое помещение принадлежит Ишбулатовой И.А. на праве общей долевой собственности. Иного жилья у Ишбулатова Р.В., Ишбулатовой И.А. нет, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.06.2011г., справкой о составе семьи, учетным делом.

Распоряжением первого заместителя Главы г. о. Самары от 07.06.2011 г. N 1155/02-р многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Самара от 16.08.2011 года N 915 Ишбулатов Р.В. с составом 2 человека принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

В списке граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по состоянию на 01.10.2011 года Ишбулатов Р.В. числится под N 1761 (как инвалид "данные изъяты").

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Судебная коллегия считает, что суд правильно пришел к выводу о предоставлении истцам вне очереди жилого помещения по договору социального найма, поскольку жилое помещение, которое они занимают, признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что инвалид Ишбулатов Р.В стоит в списке под N 1761, на момент проверки истцы не были признаны малоимущими, в настоящее время предоставить истцам жилое помещение не представляется возможным в связи с отсутствием подходящих жилых помещений в муниципальной собственности, не могут быть учтены судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Самары от 30 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: