Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 05 июня 2012 г. по делу N 33-5072

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Гороховика А.С.,

судей - Евдокименко А.А. и Калинниковой О.А.,

при секретаре - Поваровой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе - Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Кировского районного суда города Самары от 27 марта 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить. Признать за Яковлевым А.И. право собственности на земельный участок общей площадью 539 кв.м., в землях населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: "адрес"",

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Евдокименко А.А., возражения на жалобу представителя истца - Лифановой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец - Яковлев А.И. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области в обоснование своих требований указав, что по договору купли-продажи от 27 августа 1979 года истец - Яковлев А.И. приобрел дом, расположенный на земельном участке мерой 1500,0 кв.м., по адресу: "адрес". Постановлением Главы Администрации города Самары от 20 октября 1994 года N1489 земельный участок условно разделен на участок площадью 500 кв.м., предоставленный бесплатно, и участок площадью 500 кв.м., оформленный договором купли-продажи. Участки не были выделены в натуре. Оформление земельного участка было связано с необходимостью строительства второго дома для семьи старшего сына истца. 18 ноября 1994 года между истцом (дарителем) и его сыном (одаряемым) заключен договор дарения земельного участка мерой 151 кв.м. для постройки дома его семье. После постройки дома, оформления документов и присвоения нового адреса, земельные участки были разделены забором. В 2010 году истец зарегистрировал право собственности на жилой дом площадью 71 кв.м. по адресу: "адрес", и зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 449 кв.м., расположенный по указанному адресу. В пользовании истца остался земельный участок мерой 539,0 кв.м. Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцу в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на надворные постройки: гараж и баню. Земельный участок мерой 539 кв.м. и участок 449 кв.м., оформленный в собственность, огорожены единым забором, находятся в пользовании истца и обрабатываются им. Согласно сохранившимся платежным извещениям, в 1983, 1984 и 1985 годах истец уплачивал земельный налог за земельный участок площадью 1532,2 кв.м.. Согласно налоговым уведомлениям от 2001 и 2005 годов земельный налог уплачивался истцом за площадь 883,6 кв.м. Истец полагает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка площадью 539 кв.м., границы которого согласованы с правообладателями соседних земельных участков. Указанный земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования, после передачи истцу земельный участок иным лицам не передавался, право собственности за иными лицами зарегистрировано не было. На основании изложенного истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 539 кв.м., в землях населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: "адрес".

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое ответчик - Министерство имущественных отношений Самарской области считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы - Министерства имущественных отношений Самарской области судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ, а в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 года N67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона N137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ, а в соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки, исключительное право на приватизацию земельных участков либо приобретение права аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений, строений, расположенных на земельном, участке.

Кроме этого, пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, а в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Из материалов дела видно, что на основании договора купли-продажи от 27 августа 1979 года истец - Яковлев А.И. приобрел дом, расположенный на земельном участке мерою 1500,0 кв.м., по адресу: "адрес" (л.д.7). 20 октября 1994 года Главой Администрации города Самары вынесено постановление N1489 о переоформлении в собственность земельных участков, ранее предоставленных гражданам города Самары (л.д.10-11), согласно п. 15 списка граждан, фактически занимающих земельные участки жилыми домами и садами в городе Самаре, предоставляемые в собственность (приложение N1 к постановлению Главы Администрации города Самары от 20 октября 1994 года N1489), земельный участок истца Яковлева А.И. разделен на участок площадью 500 кв.м., предоставленный бесплатно, и участок площадью 500 кв.м., оформленный договором купли-продажи (л.д. 12-14). В 1995 году истцу выдано свидетельство на право собственности на земельный участок общей площадью 349,0 кв.м., расположенный в землях городской застройки, под индивидуальное жилищное строительство по адресу: "адрес" (л.д.9). Согласно кадастровому паспорту от 26 марта 2010 года, земельный участок площадью 449+/-7,4 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", имеет кадастровый номер N (л.д. 17-18), и истец является собственником земельного участка площадью 449,00 кв.м., с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 мая 2010 года (л.д.15). Свидетельством о государственной регистрации права от 24 мая 2010 года подтверждается право собственности истца на объект индивидуального жилищного строительства, назначением: жилое здание, по адресу: "адрес" (л.д.16). 15 марта 2010 года ООО "Самаратехносервис" изготовило схему расположения земельного участка Яковлева А.И. под индивидуальное жилищное строительство по адресу: "адрес" (л.д.4-5). Из указанной схемы следует, что в пользовании истца остался земельный участок площадью 539 кв.м., расположенный до красных линий, а именно, 82 точки: 3, 43, 42, 38, 8, 2, 9, 3 (л.д.4). Согласно схеме и пояснениям истца земельный участок 82=539 кв.м. и участок 81=449 кв.м., находящийся в собственности истца, огорожены единым забором, находятся в пользовании истца и обрабатываются им, что подтверждается платежными извещениями и квитанциями от 1983, 1984 и 1985 годов об уплате истцом земельного налога за пользование земельным участком площадью 1532,2 кв.м. (л.д.36-38) и налоговыми уведомлениям от 2001 и 2005 годов об уплате истцом земельного налога за земельный участок площадью 883,6 кв.м. (л.д.39).

С учетом указанного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и признании за истцом права собственности на спорный земельный участок, так как спорный земельный участок (в составе единого земельного участка, вместе с земельным участком уже находящемся в собственности истца) фактически был отведен под строительство жилого дома находящегося в собственности истца, то есть, предоставлен его правопредшественникам для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, а кроме того, спорный земельный участок (в составе единого земельного участка, вместе с земельным участком уже находящемся в собственности истца) находится в фактическом пользовании истца с расположенным на нем жилом домом, приобретенным в результате сделки, которая была совершена до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N1305-1 "О собственности в СССР".

Не может судебная коллегия признать убедительными доводы апелляционной жалобы о том, что в удовлетворении иска должно быть отказано ввиду того, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, поскольку в материалах дела имеется копия договора купли-продажи дома который расположен на спорном земельном участке, из которого следует, что под строительство дома предоставлялся земельный участок мерою 1 500 кв.м. (л.д. 7), что подтверждает доводы истца о том, что спорный земельный участок был предоставлен его правопредшественнику в составе единого земельного участка, включая земельный участок право собственности на который истцом уже оформлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не сформирован в связи, с чем оспариваемое решение не исполнимо, судебная коллегия находит несостоятельными, так как, в материалах дела имеется проект границ спорного земельного участка, из которого следует, что границы спорного земельного участка определены, согласованы с границами соседних земельных участков, поставленных на кадастровый учет (л.д. 4-6).

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Самары от 27 марта 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -