Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 05 июня 2012 г. по делу N 33-5193/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Хаировой А.Х., Лазаревой М.А.

При секретаре: Иванниковой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 3 апреля 2012 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Прегуза Николаю Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства не ниже установленных социальных норм на состав семьи один человек.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Комсомольского района г.о. Тольятти обратился в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения.

В обоснование своих требований указал, что Прегуза Н.Н. является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Прегуза Н.Н. лишены родительских прав. Закрепленного жилья Прегуза Н.Н. не имеет, до совершеннолетия проживал в школе-интернате.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N 88-р/4 от 12.01.2009 года принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Комсомольского района г.Тольятти просил суд обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить Прегуза Н.Н. вне очереди жилое помещение по договору социального найма на состав семьи один человек.

Судом постановлено указанное выше решение.

Удовлетворяя требования прокурора, суд пришел к выводу о том, что Прегуза Н.Н. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.

Заявитель апелляционной жалобы - мэрия г.о. Тольятти не согласна с решением суда, так как считает, что право Прегуза Н.Н. не нарушено, поскольку в настоящее время он обучается в ГОУ Тольяттинский социально-экономический колледж, тогда как право на получение жилого помещения возникает после окончания его пребывания в учреждении начального профессионального образования.

Кроме того, указывает, что органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия Самарской области в пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, но судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в связи с надлежащим извещением.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленным настоящим Кодексом случаев.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим па учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что Прегуза Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что мать Прегуза Н.Н. - Прегуза Л.Я. лишена в отношении Прегуза Н.Н. родительских прав. Отец - Прегуза Н.П. признан безвестно отсутствующим на основании решения суда.

Распоряжением главы администрации Центрального района г.Тольятти от 09.12.2004 года N 2955 Прегуза Н.Н. определен в МУ СРК для несовершеннолетних "Гармония".

Распоряжением главы администрации Центрального района г. Тольятти от 07.04.2005 года N 591 Прегуза Н.Н. переведен в ГУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом Департамента образования мэрии г. Тольятти от 28.04.2005 года N 244 Прегуза Н.Н. зачислен в ГОУ N 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школу-интернат N 1 на полное государственное обеспечение.

Материалами дела подтверждается, что Прегуза Н.Н. обучается с 10.01.2012 года по настоящее время в ГБОУ СПО Тольяттинский индустриально-педагогический колледж, работает в ФФГУП "Связь-безопасность".

Из материалов дела также следует, что Прегуза Н.Н. зарегистрирован и проживает в общежитии по адресу: "адрес".

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 12.01.2009 года N 88-р/4 года Прегуза К.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи один человек.

Судом установлено, что до настоящего времени Прегуза Н.Н. жильем не обеспечен.

С учетом установленных судом обстоятельств суд обоснованно возложил на мэрию г.о. Тольятти обязанность по предоставлению Прегуза Н.Н. жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о том, что право на получение жилого помещения возникает после окончания пребывания в учреждении начального профессионального образования, не может быть принят во внимание, поскольку как правильно указал суд в обжалуемом решении, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст.57 ЖК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия Самарской области в пределах, выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов, также является несостоятельным, поскольку обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения указанной категории граждан, предусмотренная ст.57 ЖК РФ, не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых для этих целей денежных средств либо иных обстоятельств.

На основании изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 3 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: