Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 19 апреля 2012 г. по делу N 33-3643/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Ермаковой Е.И.

судей - Черкуновой Л.В., Никоновой О.И.

при секретаре - Кузьмине М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации городского округа Самара на решение Ленинского районного суда г.Самара от 28 февраля 2012года, которым постановлено:

"Заявление Романова Николая Васильевича - удовлетворить.

Включить период службы Романова Николая Васильевича ДД.ММ.ГГГГ года в трудовой стаж, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда Самарской области".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Романов Н.В. обратился в суд с иском о возложении на администрацию г.о. Самара обязанности включить период военной службы в стаж, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда Самарской области".

Требования мотивированы тем, что при обращении в администрацию г.о. Самара с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда Самарской области" распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N-р в присвоении данного звания ему отказано. Основанием отказа послужило отсутствие необходимого стажа. При этом из трудового стажа, дающего право для присвоения звания "Ветеран труда Самарской области", сотрудники администрации исключили время нахождения на военной службе по призыву, то есть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя это тем, что в соответствии с Законом Самарской области "О ветеранах труда Самарской области" истец был призван на военную службу из другого региона.

Ссылаясь на то, что данный отказ существенно нарушает его права и является незаконным, истец просил включить период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в трудовой стаж, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда Самарской области".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и в заседании судебной коллегии представитель администрации городского округа Самара Краснопевцева Т.Н., действующая на основании доверенности, просила решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований Романова Н.В., поскольку он призывался на военную службу с территории республики Дагестан, а не с территории Самарской области, как предусмотрено ст.8 Закона N 155-ГД.

В судебном заседании Романов Н.В., ссылаясь на то, что его выбытие с территории Самарской области в 1971 году являлось временным, вынужденным, связанным с его распределением после окончания учебного заведения, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Самарской области от 06.12.2006 N 155-ГД (ред. от 05.04.2012) "О ветеранах труда Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 21.11.2006) звание "Ветеран труда Самарской области" присваивается гражданам по одному из следующих оснований:

наличие трудового стажа на территории Самарской области не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин при условии назначения им пенсии.Периоды прохождения военной службы по призыву (в случае если гражданин призывался с территории Самарской (Куйбышевской) области) и ухода неработающей матери за ребенком засчитываются в трудовой стаж независимо от факта их осуществления на территории Самарской области (ст. 8 Закона).

Согласно ст. 9 Закона причинами отказа в присвоении звания "Ветеран труда Самарской области" являются:

отсутствие в представленных документах сведений, подтверждающих перечисленные в статье 5 настоящего Закона основания для его присвоения;

представление заявителем документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Романов В.Н. обратился в администрацию г.о. Самара с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда Самарской области".

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 30.11.2011 года N2465/02-р в присвоении данного звания ему отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие необходимого стажа. Трудовой стаж истца на территории Самарской области составил 39 лет 1 месяц.

При этом из трудового стажа, дающего право для присвоения звания "Ветеран труда", исключено время нахождения истца на военной службе по призыву, то есть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., на том основании, что в соответствии с Законом Самарской области "О ветеранах труда Самарской области" Романов Н.В. был призван на военную службу из другого региона.

Установлено также, что после окончания Куйбышевского энергетического техникума в 1971 году Романов Н.В. по распределению был направлен для отработки на ЧеркейГЭСстрой в республику Дагестан, откуда в октябре 1971 года призван в ряды Советской армии. Указанные обстоятельства подтверждаются дипломом, трудовой книжкой, военным билетом и по существу не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что согласно действовавшему в тот период времени законодательству, после окончания учебного заведения молодой специалист Романов Н.В. был обязан прибыть к месту распределения для осуществления трудовой деятельности, сняться с регистрации в Куйбышевской области, встать на воинский учёт по месту распределения (работы) и призваться для исполнения воинского долга с территории Дагестанской АССР. Следовательно, его выбытие из Самарской области, на территории которой проживал с момента рождения и куда вернулся после службы в армии, носило временный характер, в связи с чем не может являться основанием для отказа ему в присвоении звания "Ветеран труда Самарской области".

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Самары от 28 февраля 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Самара - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: