Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 05 июня 2012 г. по делу N 33-5191/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой В.В.

судей Сафоновой Л.А., Набок Л.А.

при секретаре Асабаевой Д.Т.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малицкой И.Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пяткова М.О., к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти от 4 апреля 2012 года,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., возражения на апелляционную жалобу Малицкой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малицкая И.Б., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пяткова М.О. обратилась в суд с иском к мэрии г.о.Тольятти о предоставлении жилого помещения.

В обоснование своих требований указала, что ее сын Пятков М.О., 2002 года рождения, является инвалидом детства, страдает психическим заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. N 378.

С 07.06.2011 года истица состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на состав семьи 3 человека, однако до настоящего времени жилое помещение истице и ее семье не предоставлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Малицкая И.Б. просила суд обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить ей вне очереди жилое помещение на состав семьи три человека в связи с заболеванием сына - Пяткова М.О.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 4 апреля 2012 года постановлено:

"Иск удовлетворить. Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Малицкой И.Б. жилое помещение в г.Тольятти вне очереди на состав семьи три человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья. ".

В апелляционной жалобе мэрия г.о.Тольятти просит решение суда отменить. При этом указывает, что содержащееся в п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ условие о предоставлении данной категории граждан жилых помещений вне очереди, в случае если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия Самарской области в пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов.

В судебном заседании апелляционной инстанции Малицкая И.Б. возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая их необоснованными. Просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель Мэрии г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения слушания дела. Об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ N 189 от 29 декабря 2004 года "О введении в действие ЖК РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Судом установлено, что Пятков М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом детства и страдает хроническим психическим заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N378 от 16.06.2006 года.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N6543-р/4 от 20.06.2011 года Малицкая И.Б. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма составом семьи 3 человека.

Судом установлено, что до настоящего времени истица жильем не обеспечена.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от 27.02.2012 года Малицкая И.Б., Малицкая Х.А., Пятков М.О. в реестре собственников не значатся.

В соответствии с п. 2.3 Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности городского округа Тольятти, утвержденным Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 18.10.2006 N 538, к полномочиям мэрии г. Тольятти относится управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе вопросы предоставления гражданам и юридическим лицам жилых помещения, заключение договоров найма, социального найма, аренды жилого фонда.

В соответствии со ст.44 Устава г. Тольятти, управление и распоряжение муниципальной собственностью и землями города в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным городской Думой, относится к компетенции мэрии г.о. Тольятти.

При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на мэрию г.о. Тольятти обязанность по предоставлению Малицкой И.Б. жилого помещения на состав семьи три человека.

Довод апелляционной жалобы о том, что содержащееся в п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ условие о предоставлении данной категории граждан жилых помещений вне очереди, закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления, не может быть принят во внимание, поскольку положения данной статьи регламентируют порядок заключения договора социального найма жилого помещения органом местного самоуправления с гражданами, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Довод апелляционной жалобы о том, что органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия Самарской области в пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов, также является несостоятельным, поскольку обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения указанной категории граждан, предусмотренная ст.57 ЖК РФ, не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых для этих целей денежных средств либо иных обстоятельств.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, на которые указано в жалобе, проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти от 4 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: