Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 19 июня 2012 г. по делу N 33-5430/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Акининой О.А.

судей: Хаировой А.Х., Черкуновой Л.В.,

с участием прокурора Шабановой Ю.Н.,

при секретаре Пряниковой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя мэрии г.о. Тольятти - А.Ю. Бандарова (по доверенности) на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 апреля 2012 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить.

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Сыромятниковой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства не ниже установленных социальных норм на состав семьи один человек".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти обратился в суд с иском в интересах Сыромятниковой Е.С. к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства не ниже установленных социальных норм на состав семьи один человек.

В обоснование иска прокурор указал, что Сыромятникова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Родители Сыромятниковой Е.С. лишены родительских прав. Постановлением главы администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ Сыромятникова Е.С. передана в приемную семью. Сыромятникова Е.С. не имеет закрепленного жилья. Распоряжением заместителя мэра г.о. 5336-4/р от ДД.ММ.ГГГГ Сыромятникова Е.С. принята на учет на внеочередное получение жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени Сыромятникова Е.С. жилым помещением не обеспечена, является инвалидом "данные изъяты" группы, проживает с опекуном, обучается в "данные изъяты"

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить Сыромятниковой Е.С. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства не ниже установленных социальных норм на состав семьи один человек.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, представитель мэрии г.о. Тольятти Бандаров А.Ю. (по доверенности) подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное, указав в жалобе, что мэрия городского округа Тольятти не может являться надлежащим ответчиком по данному делу и предоставление жилья возможно после окончания пребывания в образовательном учреждении.

В судебное заседание истец Сыромятникова Е.С. и представитель ответчика не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщили, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, приступил к рассмотрению дела в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав возражения прокурора Шабановой Ю.Н. на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанная норма конкретизируется в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которому дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Закон Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" от 28 июня 2006 года определяет порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств областного бюджета отдельных категорий граждан, перечень которых установлен настоящим Законом, проживающих на территории Самарской области, признанных в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях, состоящих на учете по месту жительства и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 данного Закона обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях;

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона действие настоящего Закона распространяется и на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Сыромятникова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, является инвалидом детства, ей установлена "данные изъяты" группа инвалидности.

Постановлением главы администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ над Сыромятниковой Е.С. установлена опека.

Также установлено, что на основании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти N/р от ДД.ММ.ГГГГ Сыромятникова Е.С. включена в список граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договорам социального найма по городу Тольятти, сформированный отделом по учету и распределению жилой площади администрации г.о. Тольятти.

Из материалов дела следует, что Сыромятникова Е.С. обучается в "данные изъяты" Срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все представленные суду доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Доводы апелляционной жалобы о том, что мэрия г.о. Тольятти не является надлежащим ответчиком по делу, жилое помещение предоставляется после окончания пребывания в образовательном учреждении, опровергаются изложенным выше. Эти доводы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Дополнительных доказательств суду апелляционной инстанции ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя мэрии г.о.Тольятти Бандарова А.Ю. (по доверенности) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: