Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 26 июня 2012 г. по делу N 33-5639

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Николаевой Н.М.,

судей - Евдокименко А.А. и Никоновой О.И.,

при секретаре - Егоровой Ю.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе - Нисифировой О.С. на решение Кировского районного суда города Самары от 4 апреля 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении жалобы Нисифировой О.С. о признании действий судебного пристава исполнителя Пискаевой Л.М., связанных с передачей ее имущества, то есть квартиры находящейся по адресу: "адрес", гражданке ФИО1 незаконными, и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ принятого судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района города Самары Пискаевой Л.М. - отказать.",

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Евдокименко А.А., объяснения в поддержание апелляционной жалобы представителя должника по исполнительному производству - Моторя О.И., возражения на жалобу должностного лица, чьи действия оспариваются - судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района города Самары - Пискаевой Л.М. и представителя государственного органа, действия должностного лица которого оспариваются - Управления ФССП по Самарской области - Старцевой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявитель - Нисифирова О.С., в порядке предусмотренном ст. 441 ГПК РФ и главами 23 и 25 ГПК РФ, оспорила действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района города Самары - Пискаевой Л.М., указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о том, что принадлежащая ей на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ квартира передана гражданке - ФИО1 - взыскателю по исполнительному производству, на основании протокола N от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии об окончании приема и регистрации заявок на участие в публичных торгах. У указанного судебного пристава -исполнителя в отношении заявителя находятся несколько исполнительных производств, и за последних три года у пристава по вызову заявитель был только один раз - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заявитель ознакомился с материалами исполнительного производства и находит действия указанного пристава исполнителя по передаче ее квартиры взыскателю - ФИО1 незаконными, на основании нижеследующего, - так пристав нарушила нормы законодательства об исполнительном производстве в части необходимости уведомления должника по исполнительному производству о всех действиях совершаемых приставом по принудительному исполнению судебных постановлений. По мнению взыскателя пристав в нарушении закона не возбудила исполнительного производства по определению Кировского районного города Самары от ДД.ММ.ГГГГ о замене взыскателя правопреемником. В 2008 году заявитель предоставила приставу документы о погашение задолженности по исполнительному листу N от ДД.ММ.ГГГГ на сумму "данные изъяты" рублей и сумму "данные изъяты" рублей, однако пристав данный факт не зафиксировала и в материалах исполнительного производства нет сведений о том, что сумма задолженности по данному исполнительному производству снизилась до "данные изъяты" рублей, что, по мнению заявителя, исключает возможность реализации квартиры, ввиду несоразмерности задолженности и стоимости реализуемого имущества. Наложив арест на указанную квартиру пристав, по мнению заявителя, незаконно не уведомила ее о данном действии и не изъяла у нее оригиналы документов, как того требует закон. ДД.ММ.ГГГГ, также незаконно, по мнению заявителя судебный пристав - исполнитель Пискаева Л.М., вынесла постановление о передаче арестованного имущества на торги, поскольку задолженность по исполнительному производству составляет "данные изъяты" рубля, а квартира выставлена на продажу с начальной ценой "данные изъяты" рублей, при этом квартира является единственным жильем заявителя. Также у истца вызывает сомнение сам факт проведение торгов в отношении ее квартиры, поскольку она не оповещалась о данном событии, не производился осмотр квартиры в целях определения ее действительной стоимости, а кроме того, заявитель не была уведомлена о снижении цены, в результате чего квартира была передана взыскателю по цене на 25% ниже ее стоимости, что по мнению заявителя свидетельствует о незаконности действий пристава. Кроме того, заявителю не понятно куда направлены денежные суммы превышающие размер задолженности по исполнительному производству в рамках которого осуществлена реализация ее квартиры, поскольку ни один из остальных исполнительных листов выданных в отношении нее не погашен. На основании изложенного заявитель просил суд: 1) признать действия судебного пристава-исполнителя Пискаевой Л.М., связанные с передачей квартиры, расположенной по адресу: "адрес", ФИО1 - незаконными; 2) отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N принятое судебным приставом - исполнителем Пискаевой Л.М..

В ходе судебного разбирательства, в порядке предусмотренном ст. 43 ГПК РФ, к участию в процессе в заинтересованного лица был привлечен государственный орган, в котором исполняет обязанности должностное лицо, действия которого оспариваются - Управление федеральной службы судебных приставов по "адрес" (л.д. 14а).

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое заявитель - Нисифирова О.С. считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым его заявление удовлетворить в полном объеме - признать незаконным оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя и отменить его.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы - Нисифировой О.С. судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, то есть в порядке, предусмотренном для оспаривания действий должностных лиц государственных органов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов. Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах").

В соответствии со ст. 69 федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на заложенное имущество может включать изъятие имущества и его передачу залогодержателю для последующей реализации этого имущества в установленном ГК РФ, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации от 29 мая 1992 года N2872-1 "О залоге" порядке, при этом, в соответствии со ст. 78 указанного Закона, если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества, Заложенное имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества. Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 87 федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация недвижимого имущества должника, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона, при этом, о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 16 июля 1998 года N102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, при этом, порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила, а в соответствии со ст. 57 указанного Закона публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом. Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.

Согласно ч. 1 ст. 54.1 Федерального закона от 16 июля 1998 года N102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" обращение взыскания на заложенное имущество в судебном порядке не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Если не доказано иное, предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что на момент принятия судом решения об обращении взыскания одновременно соблюдены следующие условия: сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от стоимости предмета ипотеки; период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее трех месяцев.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, если установит, что оспариваемое действие совершено в соответствии с законом и в пределах полномочий государственного органа или соответствующего должностного лица и права.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом города Самары в отношении заявителя постановлено решение, которым с заявителя в пользу ОАО " "данные изъяты"" взыскана задолженность по кредитному договору в сумме "данные изъяты" рублей и неустойка в сумме "данные изъяты" рублей, при этом было обращено взыскание на предмет ипотеки - квартиру расположенную по адресу: "адрес" (л.д. 6). ДД.ММ.ГГГГ судом постановившим вышеуказанное судебное постановление была произведена замена взыскателя по исполнительному производству, возбужденному в отношении заявителя на основании исполнительного листа выданного по указанному решению, при этом ОАО " "данные изъяты"" было заменено на правопреемника - ФИО1 (л.д. 7-8). ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом города Самары было постановлено решение в отношение заявителя, которым с заявителя в пользу ФИО1 были взысканы денежные средства в сумме "данные изъяты" рублей (л.д. 30). ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района города Самары - Пискаевой Л.М. вышеуказанная квартира был передана на торги (л.д. 62-64). ДД.ММ.ГГГГ организатор торгов возвратил указанную квартиру судебному приставу - исполнителю, в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися (л.д. 47). ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель, в порядке предусмотренном ст. 87 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предложил взыскателю оставить за собой указанную квартиру, по цене "данные изъяты" рублей (л.д. 48), в тот же день взыскатель дал согласие на оставление квартиры за собой, по указанной цене (л.д. 56), в тот же день, вынесено постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю (л.д. 45). ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель вынес постановление о государственной регистрации перехода права собственности на указанную квартиру к взыскателю (л.д. 44).

С учетом указанного судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявления взыскателя о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя по передаче квартиры взыскателю, поскольку указанное постановление вынесено и указанные действия совершены судебным приставом исполнителем в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства, в пределах своих полномочий.

Не может судебная коллегия признать убедительными доводы апелляционной жалобы о том, что обращение взыскание на указанную квартиру незаконно ввиду несоразмерности задолженности стоимости заложенного имущества, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 54.1 Федерального закона от 16 июля 1998 года N102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", указанные обстоятельства могут иметь место при наличии одновременно двух условий - сумма задолженности составляет менее 5% от стоимости заложенного имущества и период просрочки составляет менее трех месяцев, в данном же случае задолженность заявителя только по одному исполнительному производству составляет более 15% от стоимости указанной квартиры и период просрочки составляет более четырех лет.

Доводы лица подавшего апелляционную жалобу о том, что оспариваемое им постановление судебного пристава-исполнителя подлежит отмене ввиду того, что он надлежащим образом не извещался об указанных действиях судебного пристава - исполнителя и ему не направлялись копии соответствующих постановлений опровергаются материалами исполнительного производства, из которых видно, что копии соответствующих постановлений направлялись заявителю, однако она уклонялась от их получения.

Кроме того, несостоятельны по мнению судебной коллегии доводы заявителя о том, что не возбуждалось исполнительное производство на основании определения суда о замене взыскателя правопреемником, поскольку указанные доводы не имеют правового значения для разрешения настоящего дела по существу, так как действующим законодательством не предусмотрена необходимость возбуждения исполнительного производства по указанным основаниям.

Также несостоятельными находит судебная коллегия доводы апелляционной жалобы о том, что нарушен установленный законом месячный срок для передачи квартиры взыскателю и в силу закона ипотека должна быть прекращена, поскольку по смыслу вышеприведенных норм законодательства указанный срок не является пресекательным и должен исчисляться со дня получения взыскателем соответствующего предложения судебного пристава - исполнителя, а как указано выше, после получения предложения взыскатель, в тот же день, дал согласие на оставление заложенного имущества за собой.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Самары от 4 апреля 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Нисифировой О.С. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -