Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 03 июля 2012 г. по делу N 33-5852/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой В.В.,

судей Сивохина Д.А., Захарова С.В.

с участием прокурора Фоминой И.А.

при секретаре Пряниковой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 04 мая 2012 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить.

Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Шкиль А.М. жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., возражения на жалобу Шкиль А.М., заключение прокурора Фоминой И.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г. Тольятти обратился в суд с иском в интересах Шкиль А.М. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения. В исковом заявлении указал, что Шкиль A.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Шкиль A.M.: мать - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ; отец - ФИО2. на основании решения Центрального райсуда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. "данные изъяты". На основании постановления администрации Центрального района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. N N опекуном Шкиль A.M. назначен дедушка ФИО3. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Шкиль A.M. обучался в МОУ СОШ N N Центрального р-на г. Тольятти с N по N класс. В период с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время обучается в "данные изъяты" по очной форме обучения на 2-м курсе института "данные изъяты". Какого-либо жилья за ним не закреплено, в связи с чем распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N N от ДД.ММ.ГГГГ года он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи один человек с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени Шкиль А.М. жильем не обеспечен, прокурор Центрального района г. Тольятти просил суд обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Шкиль A.M. вне очереди жилое помещение в г. Тольятти на состав семьи один человек, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Мэрия городского округа Тольятти просит отменить решение суда как незаконное.

Представитель Мэрии г.о. Тольятти в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщили.

В заседании судебной коллегии Шкиль А.М. возражал против доводоы апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав возражения на жалобу Шкиль А.М., заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008 N421, утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок), согласно которому учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (пункт 1.4).

Из материалов дела усматривается, что Шкиль A.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, родители Шкиль A.M.: мать - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.; отец - ФИО2. на основании решения Центрального райсуда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. "данные изъяты" (л.д.7-12). Постановлением администрации Центрального района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. N N опекуном Шкиль A.M. назначен дедушка ФИО3 (л.д.13).

В ДД.ММ.ГГГГ. Шкиль A.M. закончил МОУ СОШ N N Центрального района г. Тольятти (л.д.14-16). С ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время обучается в "данные изъяты" по очной форме обучения на 2-м курсе института "данные изъяты" (л.д. 17).

Судом установлено, что согласно справке МП "Инвентаризатор" от ДД.ММ.ГГГГ. Шкиль А.М. жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, в Самарской области не имеет (л.д.20). Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N N от ДД.ММ.ГГГГ года Шкиль А.М. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи один человек с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19)

Судом также установлено, что ответчиком не оспаривается тот факт, что Шкиль A.M. состоит в очереди на внеочередное получение жилой площади как нуждающийся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, а также то, что обязанность по предоставлению жилого помещения Шкиль A.M. лежит на Мэрии г.о. Тольятти в силу п.3 ст.2 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", однако предоставление жилья осуществляется в пределах и за счет средств областного бюджета, выделяемых в виде субвенций.

Суд сделал правильный вывод о том, что обеспечение Шкиль A.M. жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств. Гарантии прав указанной категории граждан на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд обоснованно обязал Мэрию городского округа Тольятти предоставить Шкиль А.М. жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Доводы апелляционной жалобы Мэрии городского округа Самара о том, что Шкиль А.М. обучается в "данные изъяты", право на предоставление жилого помещения возникает у него после окончания пребывания его в учреждении профессионального образования не могут быть приняты во внимание, поскольку право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма Шкиль A.M., состоящего на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента совершеннолетия (прекращения опекунства) и окончания образовательного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 04 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи