Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 02 июля 2012 г. по делу N 33-6126

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Книстяпиной Н.А.,

судей Сказочкина В.Н., Бочкова Л.Б.,

при секретаре Кондратьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары на решение Советского районного суда г. Самары от 27 апреля 2012 г., с участием Мишаниной В.В. (представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара), Санниковой К.В. (представителя Колбасина В.Н.),

УСТАНОВИЛА:

Колбасин В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара с требованиями о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 25 лет на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением N 16/70 от 03 марта 2011 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку в соответствии с п. 5 разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда от 22.05.1996 г. N 29, данные отвлечения от работы не засчитываются в спецстаж.

Решение комиссии считает незаконным и необоснованным, нарушающим право на социальное обеспечение, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Колбасин В.Н. просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 03.08.1986 г. по 03.09.1986 г., с 16.02.2004 г. по 15.03.2004 г., с 18.11.2004 г. по 13.12.2004 г. - ученические отпуска, с 30.01.1987 г. по 21.04.1987 г., с 15.11.2000 г. по 15.02.2001 г., с 07.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 06.03.2002 г. - межнавигационные отпуска, с 24.11.1998 г. по 26.01.1999 г. - отстой судна.

Решением Советского районного суда г. Самары от 27 апреля 2012 г. исковые требования Колбасина В.Н удовлетворены. При этом суд исходил из того, что материалами дела подтверждается факт нахождения истца в ученических, межнавигационных отпусках и нахождение судна в отстое.

Представителем ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара принесена апелляционная жалоба на указанное решение суда, где ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку обоснованность включения данных периодов в специальный трудовой стаж документально не подтверждена.

В суде апелляционной инстанции представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара поддержала доводы апелляционной жалобы, дала объяснения, аналогичные изложенным в ней.

Представитель истца возражала против доводов жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на суднах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Как следует из материалов дела, 02.12.2010 г. Колбасин В.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 25 лет на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.06.2008 г. N21/23 ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

В специальный стаж засчитано 22 года 2 месяца 19 дней.

Не засчитаны в числе прочего периоды работы: с 03.08.1986 г. по 03.09.1986 г.; с 16.02.2004 г. по 15.03.2004 г. с 18.11.2004 г. по 13.12.2004 г. -ученические отпуска; с 30.01.1987 г. по 21.04.1987 г., с 15.11.2000 г. по 15.02.2001 г., с 07.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 06.03.2002 г.- межнавигационные отпуска; с 24.11.1998 г. по 26.01.1999г. - период отстой судна.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержден Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1992 г. N 467 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 и применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, включая время подготовки рабочего места, текущего ремонта машин и механизмов в течение рабочего времени, технологических перерывов для обогрева и отдыха и т.д., если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд (п.4).

Кроме того, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются время временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые и дополнительные отпуска (п.5). При этом исчисление стажа в соответствии с трудовым законодательством производится в календарном порядке либо для определенных категорий - по фактически отработанному времени - в случаях выполнения работ в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно (п.6).

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествующие или следовавшие за работами, выполняемыми на судах. К таким периодам относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочные операции, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, периоды нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых в резерве и отгулах, а также периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу.

Судом обоснованно включены в специальный трудовой стаж Колбасина В.Н. межнавигационные отпуска с 30.01.1987 г. по 21.04.1987 г., с 15.11.2000 г. по 15.02.2001 г., с 07.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 06.03.2002 г. Данные периоды стороной ответчика оспариваются в связи с отсутствием приказов об открытии и закрытии навигации.

Между тем, приказами от 13.01.1987 г. N 33 кф, от 27.11.2000 г. N 17/3, от 07.12.2001 г. N 318/3 и приказом от 25.11.1998 г. N 831 подтверждается, что в течение спорных периодов истцу выплачивалась заработанная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Согласно п.13 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Судом обоснованно признан необоснованным отказ во включении в специальный трудовой стаж Колбасина В.Н. периодов ученических отпусков. Поскольку ст. 173 ТК РФ закреплены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования. За такими работниками при прохождении промежуточной аттестации, подготовке и защите выпускной квалификационной работы и сдаче итоговых государственных экзаменов сохраняется средний заработок, а следовательно производятся страховые отчисления. Ранее действующее законодательство содержало аналогичные положения.

Период нахождения судна в отстое так же судом правильно включен в специальный трудовой стаж Колбасина В.Н., поскольку в силу Постановления Правительства РФ от 12.08.2010 г. N 623, "отстой судна" - это период, когда судно временно выведено из эксплуатации, в том числе по причине закрытия навигации. При этом Приказом от 25.11.1998 г. N 831 представительства АООТ Параходства "Волгатанкер" истец с 24.11.1998 г. был зачислен в отстой с окладом 1 615 руб. для наблюдения за заводскими работами, т.е. судно в данном случае выведено из эксплуатации для проведения ремонта. Перечисленные выше нормативно-правовые акты позволяют включать такие периоды специальный трудовой стаж.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по мотивам, перечисленным выше.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Самара от 27 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: