Определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 13 января 2011 г. по делу N 33-13239

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Решетняк М.А.

Судей: Захарова С.В., Ефремовой Л.Н.

при секретаре Самодуровой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе первичной профсоюзной организации НПГ России-профсоюз работников ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело" на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 09 ноября 2010 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Первичной профсоюзной организация НПГ России - профсоюз работников 000 "Тольяттикаучук" "Наше дело" к 000 "Тольяттикаучук", Первичной профсоюзной организации МПО "Сибур" - профсоюз 000 "Тольяттикаучук" о понуждении к созданию равных условий для осуществления деятельности первичных профсоюзных организаций - отказать."

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., возражение представителя ООО "Тольяттикаучук" Горловой И.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Первичная профсоюзная организация независимого профсоюза горняков России -профсоюз работников ООО"Тольяттикаучук" "Наше дело" обратилась в суд с иском к ООО "Тольяттикаучук", Первичной профсоюзной организации МПО "Сибур" - профсоюз ООО "Тольяттикаучук" о понуждении к созданию равных условий для осуществления деятельности первичных профсоюзных организаций

Истец просил обязать ООО "Тольяттикаучук" предоставить Первичной профсоюзной организации НПГ России - профсоюз работников ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело" в безвозмездное пользование одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение для совместного использования с ППО МПО "Сибур" - профсоюз ООО "Тольяттикаучук"; обязать ППО МПО "Сибур" - профсоюз ООО "Тольяттикаучук" не препятствовать, совместному использованию помещения предоставленного для совместного использования с ППО МПО "Сибур" профсоюз ООО "Тольяттикаучук" с ППО НГП России-профсоюз работников ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело"; взыскать с ООО "Тольяттикаучук" госпошлину в размере 4 000 руб.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В заседание судебной коллегии представитель истца не явился. ППО НПГ России - профсоюз работников ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело" с заявление об отложении судебного заседания в судебную коллегию не обращалась. Документов, подтверждающих, невозможность обеспечить явку своего представителя в заседание судебной коллегии не представила.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, считает его правильным.

Согласно

п.1 ст. 370 Трудового кодекса РФ профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

В соответствии с

ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 12 января 1996 года 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с последующими изменениями) необходимые для деятельности профсоюзов оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи, предоставляются работодателем в бесплатное пользование в соответствии с коллективным договором, соглашением.

В силу п.1 ст. 15 и п.1 ст. 16 названного Федерального закона отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами, местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений. Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества.

Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации закреплены также в ст. 377 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со

ст. 377 Трудового кодекса РФ работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных, организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех, работников месте (местах). Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на собрании учредителей Первичной профсоюзной организации НПГ России - Профсоюз работников ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело" было принято решение о создании Первичной профсоюзной организации ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело", которая ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по Самарской области в качестве некоммерческой организации и постановлена на учет в налоговом органе.

30.06.2008 г. Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области было вынесено решение по гражданскому делу по иску Первичной профсоюзной организации НПГ России - профсоюза работников ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело" к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Тольяттикаучук" о понуждении к созданию условий для осуществления деятельности Первичной профсоюзной организации НПГ России - профсоюза работников ООО "Тольяттикаучук", согласно которому суд обязал ООО "Тольяттикачук" безвозмездно предоставить Первичной профсоюзной организации НПГ России - профсоюзу работников ООО "Тольяттикачук" "Наше дело" помещение для проведения заседаний и хранения документации возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах) оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение оргтехнику (компьютер с модемом, принтер, ксерокс), средства связи (два телефонных номера, один из которых с выходом на городские АТС).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда решение Центрального районного суда г. Тольятти от 30.06.2008г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 18.06.2009 г. определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 13.08.2008 г. оставлено без изменения надзорная жалоба Первичной профсоюзной организации НПГ России - профсоюза работников ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело", без удовлетворения.

Как установлено судебными инстанциями до создания Первичной профсоюзной организации независимого профсоюза горняков России - профсоюз работников ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело", в ООО "Тольяттикаучук" уже действовала Первичная профсоюзная организация ООО "Тольяттикаучук".

На профсоюзном обслуживании Первичной профсоюзной организации ООО "Тольяттикаучук" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится 6 458 членов профсоюза.

Отношения между работодателем и указанной первичной профсоюзной организацией строились на основе коллективного договора от 2004-2006 г.г. заключенного между работодателем ООО "Тольяттикаучук" и профсоюзным комитетом от имени работников предприятия.

Согласно

п.2 ст.37 Трудового кодекса РФ две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее - единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников.

Ранее вынесенными судебными актами установлено, что на предприятии ООО "Тольяттикаучук" действует Первичная профсоюзная организация 000 "Тольяттикаучук", с которой либо с работодателем профсоюз "Наше дело" в переговоры для решения вопроса разработки и принятия условий коллективного договора не вступал. О создании профсоюза "Наше дело" работодатель узнал после регистрации на предприятии нового коллективного договора при получении регистрационных документов нового профсоюза ДД.ММ.ГГГГ

Судом сделан правильный вывод, что поскольку отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся в соответствии с единым коллективным договором, на основе сотрудничества, профсоюз "Наше дело" не лишен возможности согласовать свой позиции относительно условий осуществления своей деятельности с Первичной профсоюзной организацией ООО "Тольяттикаучук".

При этом обоснованно судом указано на то, что в силу ст.44 ТК РФ допускается возможность изменения и дополнения коллективных договоров.

Как усматривается из коллективного договора от 2004-2006 г.г. заключенного между работодателем ООО "Тольяттикаучук" и профсоюзным комитетом от имени работников предприятия ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ в коллективный договор были внесены изменения и дополнения. Вместе с тем в коллективный договор не внесены изменения относительно взаимоотношений Первичной профсоюзной организации НПГ России - профсоюз работников ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело" и ООО "Тольяттикаучук".

Доказательств, свидетельствующих о том, что условия единого коллективного договора, заключенного, между работодателем и Первичной профсоюзной организацией ООО "Тольяттикаучук", снижают уровень гарантий другой первичной профсоюзной организации, действующей на предприятии суду представлено не было.

В судебном заседании установлено, что представитель Первичной профсоюзной организации независимого профсоюза горняков России - профсоюза работников ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело" не принимал участие в переговорах по разработке коллективного - договора, поскольку не был создан единый представительный орган в силу п.2 ст.37 ТК РФ.

Представителем истца не было представлено суду доказательств того, что Первичная профсоюзная организация НПГ России - профсоюз работников ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело" вступала в переговоры с ответчиками для решения вопроса разработки условий коллективного договора.

Кроме того, согласно Устава Первичной профсоюзной организации НПГ России -профсоюз работников ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело" данный Профсоюз является добровольным общественным общероссийским объединением горняков и создан с целью защиты их прав и профессиональных интересов.

Между тем, деятельность ООО "Тольяттикаучук" связана с нефтехимической промышленностью и не связана единой технологией с горным производством, работники общества не являются горняками и Профсоюз не имеет целью защищать их интересы.

Судом сделан обоснованный вывод, что Предоставленные суду протоколы совместного совещания с представителями независимого профсоюза "Наше дело", а также письма в адрес председателя Первичной профсоюзной организации работников ООО "Тольяттикаучук" о совместном использовании помещений не свидетельствуют о том, что Первичная профсоюзная организация НПГ России - профсоюз работников ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело" желала участвовать в разработке и принятии условий коллективного договора.

Судом первой инстанции сделан правомерный вывод, что возложенная на работодателя обязанность по созданию условий для осуществления деятельности выборных органов первичных профсоюзных организаций не означает, что каждой из существующих на предприятии первичных профсоюзных организаций должны быть предоставлены оборудованные, отапливаемые, электрифицированные помещения, не содержит таких положений и действующий в ООО "Тольяттикаучук" коллективный договор.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется

Доводы, изложенные в кассационной жалобе направлены на переоценку собранных по делу доказательств, они были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, изложенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 09.11.2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу первичной профсоюзной организации НПГ России - профсоюз работников ООО "Тольяттикаучук" "Наше дело" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: