Определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 03 сентября 2010 г. по делу N 33-8951/2010

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Решетняк М.А.

судей Калиниковой О.А. и Захарова С.В.

при секретаре Емельяновой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ДУИ г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 16 июля 2010 года, которым постановлено:

"Заявление Егорова А.Б., Желтухиной С.В. -удовлетворить.

Признать приказ руководителя департамента управления имуществом г.о. Самара от Дата обезличена года Номер обезличен о включении жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда, незаконным и недействующим с момента его издания."

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., объяснение представителя ДУИ г.о. Самара Ильиной А.М., возражение Егорова А.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Егоров А. Б., Желтухина С.В. обратились в суд с заявлением о признании приказа руководителя департамента управления имуществом г.о. Самара от Дата обезличена Номер обезличен о включении жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда, незаконным и недействующим с момента его издания.

В обосновании своих требований указали, что в августе 2009 года они обратились в Куйбышевский районный суд города Самары с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением расположенным по адресу Адрес обезличен. Данное жилое помещение передано Егорову А. Б. в порядке очередности Дата обезличена решением воинской части 61918. В ходе рассмотрения данного дела представителем Департамента управления имуществом был представлен приказ от Дата обезличена Номер обезличен о включении спорного жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда.

Ссылаясь на то, что данный приказ нарушает их права, заявители просили признать его незаконным и недействующим с момента издания.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе ДУИ г.о. Самара, ссылаясь на незаконность постановленного судом решения, просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно положениям п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями пункта. 5 статьи 15 Закона предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии воинской части Номер обезличен от Дата обезличена старшему сержанту Егорову А. Б., проходящему военную службу по контракту, в порядке очередности на состав семьи 4 человека, в том числе супругу Желтухину С. В. и двух детей было предоставлено жилое помещение, двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: Адрес обезличен (л. д. 8,10).

Судом установлено, что ранее указанное жилое помещение занимала семья военнослужащего.

Согласно выписки из реестра, представленной Департаментом управления имуществом г. Самары Номер обезличен от Дата обезличена. (л. д. 35) объект недвижимости -квартира 12, расположенная по адресу: Адрес обезличен, состоит в реестре муниципального имущества городского округа Самары на основании распоряжения Правительства РФ N 1522-р от 28.09.05 г.

Приказом Департамента управления имуществом г. о. Самары от Дата обезличена Номер обезличен "О включении жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда" двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: Адрес обезличен, включена в состав муниципального специализированного жилищного фонда и отнесена к маневренному фонду.

Судом обоснованно учтена позиция высказанная в определении Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 года N453-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации муниципального образования "Сертолово" Ленинградской области на нарушение конституционных прав и свобод пунктом ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которой, возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, оспариваемые положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, - не исключают участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается.

Однако, несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относится к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления. Разрешение же вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.

Суд пришел к обоснованному выводу, что поскольку спорное жилое помещение ранее занимала семья военнослужащего, а согласно положениям ст.15 Закона "О статусе военнослужащих" указанное жилое помещение предоставляется другим военнослужащим и членам их семей, приказ руководителя департамента управления имуществом г.о. Самара от Дата обезличена Номер обезличен о включении спорного жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда, является незаконным, нарушающим права заявителей.

Доводы ДУИ г.о. Самары о том, что последний раз спорная квартира предоставлялась не военнослужащему нельзя признать состоятельными, поскольку как установлено, судом предоставление спорной квартиры К.Н.М. было признано незаконным и квартира была предоставлена семье военнослужащего Егорова. До предоставления данного жилого помещения К, в ней проживала семья военнослужащего А.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 16 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ДУИ г.о. Самара - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи