Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 02 мая 2012 г. по делу N 33-2242

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.

судей Тришкиной М.А., Мележик Л.М.,

при секретаре Каланиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тришкиной М.А. дело по иску первого заместителя прокурора Заводского района г. Саратова, действующего в защиту прав и законных интересов Романовой В.С., Сергадеевой В.Н., Хохулина С.В., Бабушкиной Т.А., Дараевой М.Ф., Кузнецова Ю.М., Кузнецовой Е.А., Борисиной В.Д., Кузьмина В.И., Пух Е.В., Чебаторевой М.Г., Осиповой Е.Г., Масловой Н.С., Менишова З.Х., Мазурыка С.В. к администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения, исключении записи о регистрации права собственности на объект недвижимости, по апелляционным жалобам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Заводского районного суда г. Саратова от 15 февраля 2012 года, которым исковые требования удовлетворены в части.

Заслушав доклад судьи, объяснения Литвиненко И.Н. - представителя Дараевой М.Ф., Масловой Н.С., возражавших против доводов жалоб и отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Первый заместитель прокурора Заводского района г. Саратова обратился в суд с исками в защиту прав Романовой В.С., Сергадеевой В.Н., Хохулина С.В., Бабушкиной Т.А., Дараевой М.Ф., Кузнецова Ю.М., Кузнецовой Е.А., Борисиной В.Д., Кузьмина В.И., Пух Е.В., Чебаторевой М.Г., Осиповой Е.Г., Масловой Н.С., Менишова З.Х., Мазурыка С.В. к администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения, исключении записи о регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками и проживают в жилых помещениях, в домах, признанными аварийными.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что жилой дом "адрес", жилой дом "адрес", жилой дом "адрес", жилой дом "адрес", жилой дом "адрес" в установленном законом порядке признаны непригодными для дальнейшего проживания в соответствии с постановлением администрации района от "дата" N, заключением Межведомственной комиссии от "дата" N, постановлением администрации района от "дата" N, постановлением администрации района от "дата" N, протоколом N Межведомственной комиссии от "дата", постановлением администрации района от "дата" N, постановлением администрации Заводского района города Саратова от "дата" N, постановлением администрации "адрес" N от "дата".

До настоящего времени отселение жильцов не произведено, состояние жилых домов создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 15 февраля 2012 года постановлено: обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Романовой В.С. благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 16,6 квадратных метров, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире;

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность Романовой В.С. благоустроенного жилого помещения в черте города Саратова, общей площадью не менее 16,6 квадратных метров, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, прекратить право собственности Романовой В.С. на жилое помещение - комнату в коммунальной квартире N, расположенное по адресу: "адрес";

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Сергадеевой В.Н. благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 24,7 квадратных метров, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире;

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность Сергадеевой В.Н. благоустроенного жилого помещения в черте города Саратова, общей площадью не менее 24,7 квадратных метров, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, прекратить право собственности Сергадеевой В.Н. на жилое помещение - комнату в коммунальной квартире "адрес";

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Хохулина С.В. благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 50,4 квадратных метров, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире;

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность Хохулина С.В. благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 50,4 квадратных метров, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире, прекратить право собственности Хохулина С.В. на жилое помещение - две комнаты в коммунальной квартире N расположенное по адресу: "адрес";

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Дараевой М.Ф. благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 15,1 квадратных метров, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире;

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность Дараевой М.Ф. благоустроенного жилого помещения в черте города Саратова, общей площадью не менее 15,1 квадратных метров, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, прекратить право собственности Дараевой М.Ф. на жилое помещение - комнату в коммунальной квартире "адрес"

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Кузнецова Ю.М. благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 22,7 квадратных метров, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире;

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность Кузнецова Ю.М. благоустроенного жилого помещения в черте города Саратова, общей площадью не менее 22,7 квадратных метров, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, прекратить право собственности Кузнецова Ю.М. на жилое помещение - комнату в коммунальной квартире N, расположенное по адресу: "адрес";

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Борисиной В.Д. благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 22,2 квадратных метров, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире;

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность Борисиной В.Д. благоустроенного жилого помещения в черте города Саратова, общей площадью не менее 22,2 квадратных метров, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, прекратить право собственности Борисиной В.Д. на жилое помещение - комнату в коммунальной квартире N, расположенное по адресу: "адрес"

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Кузьмина В.И. благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 12,3 квадратных метров, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире;

после фактического предоставления администрацией муниципального образования " "адрес"" в собственность Кузьмина В.И. благоустроенного жилого помещения в черте города Саратова, общей площадью не менее 12,3 квадратных метров, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, прекратить право собственности Кузьмина В.И. на жилое помещение - комнату в коммунальной квартире "адрес";

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Чебаторевой М.Г. благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 27,5 квадратных метров, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире;

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность Чебаторевой М.Г. благоустроенного жилого помещения в черте города Саратова, общей площадью не менее 27,5 квадратных метров, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, прекратить право собственности Чебаторевой М.Г. на жилое помещение - комнату в коммунальной квартире "адрес";

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Осиповой Е.Г. благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 23,6 квадратных метров, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире;

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность Осиповой Е.Г. благоустроенного жилого помещения в черте города Саратова, общей площадью не менее 23,6 квадратных метров, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, прекратить право собственности Осиповой Е.Г. на жилое помещение - комнату в коммунальной квартире N расположенное по адресу: "адрес"

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Масловой Н.С. благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 24,9 квадратных метров, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире;

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность Масловой Н.С. благоустроенного жилого помещения в черте города Саратова, общей площадью не менее 24,9 квадратных метров, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, прекратить право собственности Масловой Н.С. на жилое помещение - комнату в коммунальной квартире N, расположенное по адресу: "адрес";

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Менишову З.Х. благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 26,4 квадратных метров, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире;

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность Менишова З.Х. благоустроенного жилого помещения в черте города Саратова, общей площадью не менее 26,4 квадратных метров, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, прекратить право собственности Менишова З.Х. на жилое помещение - комнату в коммунальной квартире N, расположенное по адресу: "адрес"

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность Мазурыку С.В. благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее 21,9 квадратных метров, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире;

после фактического предоставления администрацией муниципального образования "Город Саратов" в собственность Мазурыка С.В. благоустроенного жилого помещения в черте города Саратова, общей площадью не менее 21,9 квадратных метров, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, прекратить право собственности Мазурыка С.В. на жилое помещение - комнату в коммунальной квартире N расположенное по адресу: "адрес";

в удовлетворении исковых требований первого заместителя прокурора Заводского района города Саратова в интересах Романовой В.С., Сергадеевой В.Н., Хохулина С.В., Дараевой М.Ф., Кузнецова Ю.М., Борисиной В.Д., Кузьмина В.И., Чебаторевой М.Г., Осиповой Е.Г., Масловой Н.С., Менишова З.Х., Мазурыка С.В. к администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения, исключении записи о регистрации права собственности на объект недвижимости - отказать.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" в лице представителя Сащенко С.Г. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указано, что у администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" и у администрации муниципального образования "Город Саратов отсутствовали основания для предоставления жилых помещений по нормам статьи 86 ЖК РФ. В установленном законом порядке жилые дома непригодными для проживания признаны не были, процедура, предусмотренная "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, также соблюдена не была. Полагает, что в соответствии с действующим жилищным законодательством на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями собственников аварийного дома. В данном случае отселение должно происходить в порядке ст. 32 ЖК РФ.

В апелляционной жалобе комитета по управлению имуществом г. Саратова ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что сведений, подтверждающих факт нуждаемости истцов в улучшении жилищных условий, а также отнесения истцов к категории малоимущих граждан, в материалы дела не представлено, в установленном законом порядке жилые дома непригодными для проживания признаны не были, процедура, предусмотренная "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47, также соблюдена не была. Кроме того, жилищным законодательством Российской Федерации установлены иные меры компенсационного характера, применяемые к собственникам аварийных жилых помещений.

Представитель Дараевой М.Ф. - Литвиненко И.Н, Маслова Н.С. в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили оставить решение суда без изменения.

Представители ответчиков, представители третьих лиц, истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, периодически, в сроки, устанавливаемые Советом Министров РСФСР, производится обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо такие дома сносятся по решению Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания производятся в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 91 ЖК РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом (жилое помещение) грозит обвалом.

Согласно ст. 93 ЖК РСФСР, если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов либо соответствующего предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со ст. 37 ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

Аналогичные положения содержатся и в нормах ЖК РФ.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Устава муниципального образования "Город Саратов", утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 года N 67-649 структуру органов местного самоуправления города составляют:

- Саратовская городская Дума, именуемая по тексту настоящего Устава "городская Дума" - представительный орган;

- глава муниципального образования "Город Саратов", исполняющий полномочия председателя городской Думы, именуемый по тексту настоящего Устава "глава муниципального образования";

- администрация муниципального образования "Город Саратов", именуемая по тексту настоящего Устава "администрация города" - исполнительно-распорядительный орган;

- контрольно-счетная палата - контрольный орган.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Материалами дела установлено, что Романова В.С. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права является собственником одной комнаты, площадью 11,9 квадратных метров, в коммунальной квартире "адрес" в которой проживает.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Сергадеева В.Н. является собственником одной комнаты площадью 16,3 квадратных метров в коммунальной квартире "адрес", в которой проживает.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Хохулин С.В. является собственником двух комнат площадью 21,1 квадратных метров и 11,5 квадратных метров в коммунальной квартире "адрес", в которых проживает.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Дараева М.Ф. является собственником одной комнаты площадью 10,9 квадратных метров в коммунальной квартире "адрес", в которой проживает.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Кузнецов Ю.М. является собственником одной комнаты площадью 16,1 квадратных метров в коммунальной квартире "адрес", в которой проживает.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Борисина В.Д. является собственником одной комнаты площадью 16,1 квадратных метров в коммунальной квартире "адрес" в которой проживает.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Кузьмин В.И. является собственником одной комнаты площадью 9,0 квадратных метров в коммунальной квартире "адрес" в которой проживает.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Чеботарева М.Г. является собственником комнаты N площадью 14,8 квадратных метров в коммунальной квартире по адресу: "адрес" в которой проживает.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Осипова Е.Г. является собственником комнаты N площадью 12,8 квадратных метров в коммунальной квартире по адресу: "адрес", в которой проживает.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Маслова Н.С. является собственником 6/100 долей в праве общей долевой собственности в квартире N площадью 363,2 квадратных метров по адресу: "адрес", в которой проживает.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Менишов З.Х является собственником одной комнаты площадью 15,5 квадратных метров в коммунальной квартире "адрес", в которой проживает.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Мазурык С.В. является собственником одной комнаты площадью 15,8 квадратных метров в коммунальной квартире "адрес" в которой проживает.

Постановлением администрации Заводского района города Саратова от 03 июня 1999 года N признан непригодным к дальнейшему проживанию жилой дом "адрес".

Постановлением администрации Заводского района города Саратова от "дата" N утвержден акт комиссии о признании жилого дома "адрес" непригодным для дальнейшего проживания.

Постановлением администрации Заводского района города Саратова от "дата" N утвержден акт комиссии о признании жилого дома "адрес" непригодным для постоянного проживания.

Постановлением администрации Заводского района города Саратова от "дата" N утвержден акт комиссии о признании жилого дома "адрес" непригодным для дальнейшего проживания.

Согласно постановлению администрации Заводского района города Саратова от "дата" N утверждён акт постоянно действующей комиссии по обследованию зданий и сооружений, в соответствии с которым жилой дом "адрес" признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации Заводского района города Саратова от "дата" N утверждён акт комиссии о признании жилого дома "адрес" непригодным для проживания.

В соответствии с протоколом N заседания межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от "дата" жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от 10 июня 2011 года N "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно представленной экспликации помещения Романова В.С. занимает комнату площадью 11,9 квадратных метров, что составляет 12/100 долей в праве общей долевой собственности коммунальной квартиры - 16,6 квадратных метров.

Сергадеева В.Н. занимает комнату, площадью 16,3 квадратных метров, что составляет 7/100 долей в праве общей долевой собственности коммунальной квартиры - 24,7 квадратных метров.

Хохулин С.В. занимает две комнаты, площадью 11,5 квадратных метров и 21,10 квадратных метров, что составляет 26/100 долей в праве общей долевой собственности коммунальной квартиры - 50,4 квадратных метров.

Дараева М.Ф. занимает комнату площадью 10,9 квадратных метров, что составляет 28/100 долей в праве общей долевой собственности коммунальной квартиры - 15,1 квадратных метров.

Кузнецов Ю.М. занимает комнату площадью 16,1 квадратных метров, что составляет 6/100 долей в праве общей долевой собственности коммунальной квартиры - 22,7 квадратных метров.

Борисина В.Д. занимает комнату площадью 16,1 квадратных метров, что составляет 31/1000 долей в праве общей долевой собственности коммунальной квартиры - 22,2 квадратных метров.

Кузьмин В.И. занимает комнату площадью 9,0 квадратных метров, что составляет 17/1000 долей в праве общей долевой собственности коммунальной квартиры - 27,5 квадратных метров.

Чеботарева М.Г. занимает комнату площадью 14,8 квадратных метров, что составляет 54/100 долей в праве общей долевой собственности коммунальной квартиры - 27,5 квадратных метров.

Осиповой Е.Г. занимает комнату площадью 12,8 квадратных метров, что составляет 46/100 долей в праве общей долевой собственности коммунальной квартиры - 23,6 квадратных метров.

Масловой Н.С. является собственником 6/100 долей в праве общей долевой собственности квартиры "адрес" Общая площадь квартиры составляет 363,2 квадратных метров (24,9 квадратных метров).

Менишов З.Х. занимает комнату площадью 15,5 квадратных метров, что составляет 30/1000 долей в праве общей долевой собственности коммунальной квартиры - 26,4 квадратных метров.

Мазурык С.В. занимает комнату площадью 15,8 квадратных метров, что составляет 31/1000 долей в праве общей долевой собственности коммунальной квартиры - 21,9 квадратных метров.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности по предоставлению жилых помещений, решении вопроса о размере предоставляемых жилых помещений, суд учел положения статей 57 и 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и, с учетом данных о площади жилого помещения, содержащихся в правоустанавливающих документах, плане и экспликации квартиры, пришел к правильному выводу о том, что истцам и членам их семей должны быть предоставлены благоустроенные жилые помещения, равнозначные ранее занимаемым, в пределах города Саратова.

Указанная обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию муниципального образования "Город Саратов", на которую в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных к проживанию.

Доводы жалоб о том, что данный жилые дома в установленном порядке не были признаны непригодными для проживания, судебная коллегия находит несостоятельными, так как ранее дома уже признавались непригодными для проживания в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими в соответствующий период времени.

Право на внеочередное получение жилого помещения на основании договора социального найма при признании непригодным для постоянного проживания занимаемого жилого помещения было предусмотрено как Жилищным кодексом РСФСР (ст.ст.8,37,93 ЖК РСФСР), так и действующим с 01.03.2005 г. Жилищным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что спорные жилые помещения признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, у органов местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам жилые помещения, однако до сих пор распоряжений о сроках отселения не издано, истцы жилыми помещениями не обеспечены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что повторного признания указанных домов непригодными для проживания не требуется.

Ответчиками не представлено доказательств того, что жилые дома признаны пригодным для проживания, или подлежащим капитальному ремонту, или реконструкции.

Доводы жалоб относительно того, что суд не вправе был обязывать администрацию МО "Город Саратов" предоставить другие жилые помещения собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, судебная коллегия находит несостоятельными, так как в силу закона обязанность по предоставлению жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с указанными основаниями возникает независимо от формы собственности помещения, признанного аварийным.

В соответствии с пунктом 20 разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях.

Внесение изменений в порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в доме, подлежащим сносу, после принятия Жилищного кодекса Российской Федерации и факт изъятия земельного участка, являющихся в силу ст. 32 ЖК РФ основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащим сносу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, непригодном для проживания, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения, если право на его получение было гарантировано ранее действовавшим законодательством.

Статья 32 ЖК РФ регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает действия ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилых помещений.

Поскольку действующим законодательством на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, а законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, то нуждающимся может быть признан как наниматель, так и собственник помещения.

Доводы апелляционной жалобы Комитета по управлению имуществом г. Саратова о том, что в материалах дела нет сведений, подтверждающих факт нуждаемости истцов в улучшении жилищных условий и отнесения их к категории малоимущих граждан, судебная коллегия находит необоснованным по следующим основаниям.

Ни из статьи 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье, объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище.

При таких обстоятельствах, решение суда следует признать законным и обоснованным. Сама по себе иная оценка авторами жалоб представленных доказательств не может служить основанием к отмене правильного по существу решения. Доводы жалоб направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств по настоящему гражданскому делу, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы судом. Данные доводы обсуждались судом первой инстанции, им дана правильная правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а потому на правильность обжалуемого судебного постановления они повлиять не могут.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Однако судебная коллегия считает правильным исключить из резолютивной части решения суда указание на предоставление жилья гражданам именно в коммунальных квартирах, поскольку предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В связи с чем, данное указание является излишним.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Саратова от 15 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Исключить из текста резолютивной части решения суда указание на предоставление жилья: Романовой В.С., Сергадеевой В.Н., Хохулина С.В., Дараевой М.Ф., Кузнецова Ю.М., Борисиной В.Д., Кузьмина В.И., Чебаторевой М.Г., Осиповой Е.Г., Масловой Н.С., Менишова З.Х., Мазурыку С.В., в коммунальных квартирах.

Председательствующий

Судьи