Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 мая 2012 г. по делу N 33-2337

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Рябихина О.Е.,

судей Кириной Л.А., Кучминой А.А.,

при секретаре Гараниной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе представителей общественного объединения защиты прав потребителей "Забота" Шестаковой Н.В., Шестаковой О.Н. на определение Энгельсского районного суда Саратовской области от 13 февраля 2012 года, которым исковое заявление общественного объединения защиты прав потребителей "Забота" (далее ООЗПП "Забота") в интересах неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью "Бытовая электроника" магазин "Домо" о прекращении противоправных действий оставлено без движения.

Заслушав доклад судьи Кириной Л.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООЗПП "Забота" обратилось с вышеуказанным иском в суд в обоснование которого указало, что 09 ноября 2011 года при осуществлении функций по контролю и надзору в области защиты прав потребителей розничного торгового предприятия ООО "Бытовая электроника" магазин "Домо" представителями истца были установлены следующие факты нарушения закона и прав неопределенного круга потребителей: реализуемый ответчиком товар, относящейся к группе бытовой электроники не имеет информации об изготовителе, исполнителе и импортере; при передаче товара потребителю ответчик не предоставляет достоверную информацию о продавце; ответчик проявил неуважительное отношение к представителям истца при проведении проверки, отказался подписывать и принимать акт проверки. В связи с чем истец просит суд прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при продаже товаров в ООО "Бытовая электроника" и взыскать штраф от стоимости товара реализуемого на момент проверки предприятия.

Определением Энгельсского районного суда Саратовской области от 13 февраля 2012 года вышеуказанное исковое заявление оставлено без движения в виду того, что к исковому заявлению не приложены доверенности и иные документы, надлежащим образом удостоверяющие полномочия представителей истца на право обращения с заявлением в суд и для устранения указанных недостатков предоставлен срок до 14 марта 2012 года.

В частной жалобе представители ООЗППП "Забота" Шестакова Н.В., Шестакова О.Н. указывают, что на истца обжалуемым определением незаконно возлагается обязанность по предоставлению документов, подтверждающих регистрацию ООЗППП "Забота" в качестве юридического лица, поскольку общественное объединение создано на основании ст. 45 и 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" и для обращения с иском в суд указанный закон не требует регистрации общественного объединения в качестве юридического лица.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов частной жалобы видно, что ООЗПП "Забота" обратилось в суд с иском, который подписан от имени истца Шестаковой О.Н. и Пашкиной И.Н. (л.д. 1-2). В подтверждение полномочий на подписание искового заявления и права обращения в суд ООЗПП "Забота" приложило к иску доверенность на имя Шестаковой О.Н., выданную председателем ООЗПП "Забота" Шестаковой Н.В. от 09 декабря 2011 года (л.д.7).

В соответствии со ст. 45 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (ст. 46 закона).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются ФЗ от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Действие вышеуказанного закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций) (ст. 2 закона).

Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан.

Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (ст. 3 закона).

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения (ст. 18 закона).

Положения ст. 27 указанного закона предусматривают, что для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

Для осуществления уставных целей общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, имеет право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Исходя из анализа вышеприведенных правовых норм и обстоятельств суд первой инстанции пришел к верным выводам об оставлении искового заявления ООЗПП "Забота" без движения, и предложил общественному объединению представить документы, подтверждающие право истца на обращение в суд с иском, которыми являются решение о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов, устав общественного объединения, а также документы, подтверждающие государственную регистрацию объединения как юридического лица.

Таким образом, доводы частной жалобы о том, что на истца судом незаконно возлагается обязанность по предоставлению документов подтверждающих регистрацию ООЗППП "Забота" в качестве юридического лица, поскольку общественное объединение создано на основании ст. 45 и 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" и для обращения с иском в суд указанный закон не требует регистрации общественного объединения в качестве юридического лица являются не состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании права.

Иных доводов, влияющих на законность вынесенного судом решения, частная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Энгельсского районного суда Саратовской области от 13 февраля 2012 года оставить без изменения, частную жалобу представителей Общественного объединения защиты прав потребителей "Забота" Шестаковой Н.В., Шестаковой О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи