Кассационное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 02 февраля 2011 г. по делу N 33-562/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.

судей Грибалевой М.Н. и Игнатьева А.В.

при секретаре Сивашовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ретунской Н.В.

дело по кассационным жалобам комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов"

на решение Волжского районного суда г. Саратова

от 03 декабря 2010 года, которым постановлено: Обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить Изнауровой Л.А. по договору социального найма на состав семьи из 2 человек в пользование благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 29,39 кв.метров, состоящее из 3 комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям в порядке, определенном ст.ст.87, 89 Жилищного кодекса РФ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Изнауровой Л.А. отказать.

Заслушав доклад судьи Ретунской Н.В., объяснения Изнауровой Л.А., возражавшей против отмены решения суда, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Изнаурова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" о понуждении к предоставлению жилого помещения.

В обоснование указала, что является собственником квартиры "адрес". Данный дом был уничтожен в результате пожара, случившегося 10.12.2008 г. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 17.02.2010 г. N212А квартиры "адрес" были признаны непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу. На основании распоряжения администрации муниципального образования "Город Саратов" на ответчиков возложена обязанность по осуществлению мероприятий по предоставлению гражданам, проживающим в данном доме, жилых помещений на условиях социального найма в порядке ст.89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемого. В жилом помещении, принадлежащем истцу, зарегистрирован ее муж Изнауров А.А. Просила обязать ответчиков на основании ст.ст. 87, 89 ЖК РФ при отселении данной семье предоставить жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому помещению.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов просит решение отменить. В кассационной жалобе комитет по управлению имуществом администрация муниципального образования "Город Саратов просит решение отменить и принять новое, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению авторов жалоб, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Считают, что истцом не представлены доказательства о нуждаемости в улучшении жилищных условий и признания его установленном законом порядке малоимущим гражданином. Кроме того, полагают, что нормами действующего законодательства не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по обеспечению жильем граждан, жилые помещения которых принадлежат им на праве собственности.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобах (п.1 ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст.55 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что Изнаурова Л.А., ее муж Изнауров А.А. были зарегистрированы и проживали в квартире "адрес", состоявшей из 3 комнат, общей площадью 29,39 кв.метров (л.д. 9, 45).

Согласно сведениям, предоставленным из регистрирующих органов, Изнаурова Л.А. и Изнауров А.А., не имеют права на какие-либо иные жилые помещения (л.д. 30-33, 38-39, 49, 51-54, 62-63).

10.12.2006 г. в указанном в доме "адрес" произошел пожар (л.д. 5).

На основании заключения от 17.02.2010 г. N 1/к межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации г. Саратова от 08.08.2006 г N212 А, дом "адрес" был признан непригодным для проживания, подлежащим сносу (л.д. 6-7). Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31.08.2010 г. N212-р определена обязанность по осуществлению мероприятий по предоставлению гражданам, проживающим в данном доме, жилых помещений на условиях социального найма в порядке, определенном ст. 89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем жилого помещения, общей площадью менее ранее занимаемого (л.д. 8).

Поскольку действующим законодательством на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, а законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, то нуждающимся может быть признан как наниматель, так и собственник помещения.

При указанных обстоятельствах и приведенных положений материального закона суд первой инстанции правильно вынес решение об удовлетворении исковых требований, обязав администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить Изнауровой Л.А. на семью из двух человек, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 29,39 кв.м., состоящее из 3 комнат.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах, не опровергают выводы суда и были предметом исследования и оценки суда первой инстанции с изложением в решении соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела (в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационных жалобах), судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда г. Саратова от 03 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи