Кассационное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 мая 2011 г. по делу N 33-2485/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Суворовой Е.Н.,

судей Пункиной Т.М., Бугаевой Е.М.,

при секретаре Милехиной Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Пункиной Т.М. дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов на решение Волжского районного суда г. Саратова от 31 марта 2011 г., которым постановлено:

обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить Григорьевой Виктории Владимировне на состав семьи из четырех человек (Григорьев Иван Олегович - сын, Григорьева Татьяна Владимировна - мать, Григорьев Михаил Владимирович - брат) вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 33,2 кв.м.

Заслушав доклад судьи Саратовского областного суда Пункиной Т.М., объяснения Григорьевой В.В., Григорьева М.В., просивших в удовлетворении жалобы отказать, прокурора отдела Саратовской областной прокуратуры Медведевой З.А., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Заводского района г. Саратова в интересах Григорьевой В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее администрация) о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что Григорьева В.В. с членами семьи Григорьевой Т.В., Григорьевым М.В., Григорьевым И.О. проживают в квартире "адрес". Нанимателем указанного жилого помещения является Григорьева Т.В. За все время эксплуатации в многоквартирном жилом доме органами местной власти г. Саратова не осуществлялись текущий, капитальный ремонт дома. В результате бездействия органов местной власти истец проживает в доме, признанным непригодным для проживания с 1998 г., подвергая опасности свою жизнь и здоровье. Просил обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить Григорьевой В.В. на семью из 4-х человек благоустроенное жилое помещение общей площадью 31, 92 кв.м. в черте г. Саратова, отвечающее установленным требованиям.

Суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что доказательства о признании в установленном законом порядке занимаемого истцами жилого помещения, признанного непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции или сносу, не представлено. Ответчик полагает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только при наличии одновременно двух условий: признании занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания и малоимущим гражданам, признанным в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Не представлены также доказательства о нуждаемости истцов в улучшении жилищных условий и признании их в установленном законом порядке малоимущими гражданами.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст.55 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, Григорьева Т.В. является нанимателем квартиры N 29 в доме 37 по ул. Заречной в г. Саратове. В указанной квартире проживают и зарегистрированы члены её семьи: дочь Григорьева В.В., сын Григорьев М.В. и внук Григорьев И.О. (л.д. 8).

Из экспликации помещения квартиры N "адрес" коммунальная квартира N N состоит из шести жилых комнат. Общая площадь коммунальной квартиры составляет 168 кв.м., жилая - 105 кв.м., площадь подсобных помещений (коридор, кухня, умывальня, два туалета) составляет 62,8 кв.м. Истец и члены ее семьи занимают жилую комнату N N площадью 20,4 кв.м. (л.д. 49). Общая площадь жилого помещения, занимаемого истцом с семьей, составляет 33,2 кв.м. (62,8:100) х 20,4 + 20,4 = 33,2).

Постановлением администрации Заводского района г. Саратова от 22.06.1998 г. N N утвержден акт комиссии о признании жилого дома N "адрес" непригодным для дальнейшего проживания (л.д. 58, 60). Указанное постановление было принято в соответствии с п.3.2, п. 3.5 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 г. N 529.

Из письма администрации Заводского района г. Саратова от 25.01.2011 г. N N следует, что акт о признании дома "адрес" непригодным для дальнейшего проживания был утерян (л.д. 9).

В соответствии с техническим заключением ООО СКФ "Каркас" от 2009 г. основные строительные конструкции жилого дома "адрес" находятся в ветхом состоянии, а на отдельных участках - в аварийном состоянии. В связи с физическим износом здание подлежит капитальному ремонту и является непригодным для эксплуатации (л.д. 29-41).

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства проведения капитального ремонта дома "адрес" (л.д. 18-19).

При указанных обстоятельствах и приведенных положений материального закона суд первой инстанции обоснованно и правильно вынес решение, которым обязал администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить Григорьевой В.В. на состав семьи из четырех человек вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова общей площадью не менее 33,2 кв.м.

Всем собранным по делу доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку согласно ст.67 ГПК РФ и разрешил спор в соответствии с нормами материального и процессуального права, поэтому оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Другие доводы жалобы, которые были предметом исследования в суде, также не являются правовыми основаниями для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 31 марта 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи