Кассационное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 мая 2011 г. по делу N 33-2743/11

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.,

судей Бугаевой Е.М., Пункиной Т.М.,

при секретаре Милёхиной Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Бугаевой Е.М. гражданское дело по кассационной жалобе Комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Заводского районного суда г. Саратова от 22 марта 2011 года, которым постановлено:

Обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить Агапову А.М. на семью, состоящую из: Агапова А.М., Агаповой И.К., Руссковой А.А. и Биктимировой В.А., благоустроенное жилое помещение, в черте г. Саратова, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 48,82 кв.м.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Бугаевой Е.М., объяснения представителя Агапова А.М. - Власенко Е.В. (доверенность N 1Д-214 от 02.03.2011 года), возражавшей против отмены решения, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агапов А.М. обратился в суд с иском к администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении ему и членам его семьи, в составе 4 человек, благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, состоящего из двух комнат, общей площадью 48,820 кв.м.

В обоснование своих исковых требований указал на то, что является нанимателем жилого помещения - двух комнат N и N жилой площадью 34,6 кв.м., по адресу: г. С., ул. О., д. 65, кв. 1,2 Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от ДД.ММ.ГГГГ N их жилой многоквартирный дом был включен в ведомственную целевую программу "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах". 28.10.2010 года в ходе жеребьевки их семье была определена однокомнатная квартира по адресу: г. С., К. пр-д, д. 7, кв. 2, общей площадью 39,8 кв.м. Однако, в настоящее время его семья занимает две комнаты в коммунальной квартире, жилая площадь квартир составляет 34,6 кв.м., общая площадь занимаемых ими двух комнат и вспомогательных помещений составляет 48,820 кв.м. В связи с чем, истец полагает, что при предоставлении ему и членам его семьи нового жилого помещения ответчиком не были учтены ни общая площадь, ни количество комнат ранее занимаемого ими жилого помещения, что является нарушением их жилищных прав.

Определением суда от 08.02.2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования "Город Саратов".

В последующем, истец уточнил свои исковые требования и просил предоставить ему и членам его семьи, в составе 4 человек, благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 48,820 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Саратова.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Комитет по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования "Город Саратов", будучи не согласен с решением суда, просит его отменить, отказав в удовлетворении заявленных Агаповым А.М. исковых требований в полном объеме. Полагает, что решение суда основано на недоказанных обстоятельствах, судом неправильно применены нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях на кассационную жалобу в соответствии с п.1 ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с положениями статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотреннымстатьями 86 -88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиямстатьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как видно из материалов дела, по договору социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ Агапов А.М. является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 34,6 кв.м., по адресу: г. С., ул. О., д. 65, кв. 1,2 ( л.д.).

Вместе с истцом в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают его жена Агапова И.К., дочь Русскова А.А., и внучка Биктимирова В.А. ( л.д.).

Согласно лицевого счета N от ДД.ММ.ГГГГ на кв. 1,2 д. 65 по ул. О. г. С. и счета на оплату коммунальных услуг за декабрь 2010 года, общая площадь занимаемых Агаповым А.М. и членами его семьи помещений по указанному адресу составляет 48,820 кв.м. ( л.д.).

Уведомлением администрации Заводского района г. Саратова Агапову А.М. в рамках реализации ФЗ N 185-ФЗ от 21.07.2007 года "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и на основании постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 февраля 2009 года N 78 "об утверждении ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах", в целях последующего предоставления жилого помещения было предложено для осмотра жилое помещение, разыгранное на заседании рабочей группы по жеребьевке при распределении жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 39,8 кв.м. ( л.д.).

Заявлением от 23.11.2010 года Агапов А.М. отказался от предложенного ему вышеуказанного жилого помещения ( л.д.).

Как следует из письма администрации Заводского района г. Саратова от N от 01.12.2010 года, многоквартирный дом, в котором проживает истец и члены его семьи, постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от ДД.ММ.ГГГГ N включен в ведомственную целевую программу "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах", в ходе жеребьевки 28.10.2010 года ему и членам его семьи определена для предоставления однокомнатная квартира по адресу: "адрес", общей площадью 39,8 кв.м. ( л.д.).

Программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах" предусматривает переселение нанимателей и членов его семьи из аварийного жилищного фонда и не предполагает улучшение жилищных условий. Переселение осуществляется в порядке статьи 89 ЖК РФ, в соответствии с требованиями которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотреныстатьями 86 -88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Заявлением от 07.12.2010 года Агапов А.М. повторно выразил свое несогласие с определенным ему жилым помещением ( л.д.).

На данное заявление администрация Заводского района г. Саратова ответила письмом N от 18.01.2011 года, аналогичным по содержанию с письмом от 01.12.2010 года ( л.д.).

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных норм материального права, суд пришел к правильному выводу о том, что, поскольку "адрес" был включен в данную целевую программу как непригодный для проживания, истец имеет право на предоставление ему жилого помещения во внеочередном порядке, отвечающего требованиям, установленным ст. 89 ЖК РФ.

Однако, в нарушении требований ст. 89 ЖК РФ Агапову А.М. было предложено для предоставления жилое помещение не являющееся равнозначным с ранее занимаемым ни по числу комнат, ни по общей площади, что ухудшает жилищные условия выселяемых в него истца и членов его семьи.

Доводы кассационной жалобы относительного того, что доказательств признания жилого помещения, занимаемого истцом непригодным для проживания и соблюдения процедуры признания жилого помещения непригодным для проживания не было представлено, суд первой инстанции обосновано посчитал несостоятельными, так как они опровергаются фактом включения ответчиком Агапова А.М. и членов его семьи в ведомственную целевую программу "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах", утвержденную Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от ДД.ММ.ГГГГ N, в котором в качестве документа, подтверждающего признание многоквартирного дома аварийным указан акт от 15 апреля 1998 года.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих исковых требований, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности. Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Саратова от 22 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи