Кассационное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 22 июня 2011 г. по делу N 33-3356/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.

судей Макаровой Н.А. и Игнатьева А.В.

при секретаре Милехиной Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ретунской Н.В. гражданское дело по кассационной жалобе комитета по управлению имуществом города Саратова на решение Волжского районного суда г. Саратова от 04 мая 2011 года, которым постановлено: обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить Волковой В.В. на состав семьи из трех человек (Волкова О.В., Дамарацкая Т.В.) вне очереди в черте г. Саратова благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 38,10 кв.м., состоящее из двух комнат.

Заслушав доклад судьи Ретунской Н.В., объяснения Волковой В.В., возражавшей против отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волкова В.В., Волкова О.В., Дамарацкая Т.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование указав, что на основании ордера от 17.01.1958 г. Волкову В.А. была предоставлена квартира "адрес". В ДД.ММ.ГГГГ г. Волков умер, лицевой счет был открыт на Волкову В.В. В указанной квартире проживают и зарегистрированы также Волкова О.В., Дамарацкая Т.В. С 2002 г. дом "адрес" признан непригодным для проживания, однако в связи с тем, что надлежащим образом дом "адрес" не передан на баланс муниципального образования "Горд Саратов" истцы из аварийного жилья не отселены. Просили обязать ответчика предоставить Волковой В.В. по договору социального найма на состав семьи из трех человек благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова общей площадью не мене 38 кв.м.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе комитет по управлению имуществом просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. Полагает, что не представлено доказательств признания дома в установленном законом порядке непригодным для проживания. Кроме того, указывает, что дом "адрес" не передан в муниципальную собственность. По мнению автора жалобы, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Считает, что истцами не представлены доказательства о нуждаемости в улучшении жилищных условий и признания их установленном законом порядке малоимущими гражданами.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (п.1 ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании ордера от 17.01.1985 г. N4825, выданного Исполнительным комитетом Фрунзенского районного Совета народных депутатов Волкову В.А. предоставлена квартира "адрес", жилой площадью 28 кв.м., состоящая из двух комнат, на состав семьи из трех человек: Волков В.А., Волкова В.В., Волкова О.В. (л.д. 9).

В связи со смертью Волкова В.А. на основании распоряжения администрации Фрунзенского района г. Саратова от 10.08.2005 г. N535-р лицевой счет на указанное жилое помещение открыт на Волкову В.В. (л.д. 10).

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы квартиросъемщик Волкова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ г., Волкова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ г., Дамарацкая Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 8).

Согласно данным технического паспорта, экспликации к поэтажному плану жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", квартира N в указанном доме является отдельной, состоит из 2 жилых комнат, площадью 12,70 кв.м. и 15,50 кв.м., кухни площадью 5,50 кв.м., санузла площадью 0,80 кв.м. и коридора площадью 3,60 кв.м., общая площадь занимаемого истцами жилого помещения составляет 38,10 кв.м.

В соответствии с актом обследования от 22.11.2002 г. межведомственной комиссии жилой дом "адрес" признан непригодным для постоянного проживания, требуется отселение жильцов. Указанный акт утвержден распоряжением администрации Фрунзенского района г. Саратова от 28.11.2002 г. N942-р (л.д. 55-60).

Вопрос о предоставлении жилого помещения истцам не решен до настоящего времени. Дом "адрес" не входит в программы Переселения граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2008-2010 годах. При финансировании долгосрочной областной целевой Программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" будет рассмотрен вопрос о включении данного дома в указанную Программу (л.д. 13, 20).

В 1992 г. комитетом по управлению имуществом Саратовской области был утвержден план приватизации РСУ-1 АП "Саратовгоргражданстрой" (ранее Горремстройтрест), на балансе которого находился жилой дом "адрес". Решением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 12.11.2003 г. N1085 утверждены изменения к плану приватизации РСУ-1 АП "Саратовгоргражданстрой" по передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения согласно приложению, из которого следует, что не включены в уставный капитал ОАО "РСУ-1 Саратовгоргражданстрой" объекты, передаваемые в муниципальную собственность администрации г. Саратова, в том числе жилой дом "адрес". На руководство ОАО "Саратовгоргражданстрой" возложена обязанность по осуществлению передачи жилых домов, находящихся в областной собственности, в муниципальную собственность администрации г. Саратова. Передачу произвести по двусторонне оформленному акту приема-передачи и один экземпляр представить в комитет по управлению имуществом области. До настоящего времени передача жилых домов в муниципальную собственность не осуществлена (л.д. 13, 14, 15, 17, 18).

Иных помещений для проживания Волкова О.В., Дамарацкая Т.В. не имеют (л.д. 73, 74).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и фактически не оспариваются сторонами.

При указанных обстоятельствах и приведенных нормах материального права, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что истцам на семью из трех человек должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 38,10 кв.м., состоящее из двух комнат.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда и были предметом исследования и оценки суда первой инстанции с изложением в решении соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе), судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 04 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи