Постановление Саратовского областного суда от 18 октября 2011 г. по делу N 7-694/2011

Председатель Саратовского областного суда Тарасов В.Н., рассмотрев жалобу начальника Областного государственного учреждения (далее - ОГУ) "Балашовская районная станция по борьбес болезнями животными" Тимонина А.А. на решение судьи Балашовского районногосуда Саратовской области от 24.05.2011 г., вынесенное в отношении ОГУ "Балашовская районная станция по борьбес болезнями животными" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 24.05.2011 г. было оставлено без изменения постановление начальника отдела ветнадзора Управления Россельхознадора по Саратовской области Б. от 25.03.2011 г. N 64/004/Б, которым ОГУ "Балашовская районная станция по борьбес болезнями животными" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В надзорной жалобе заявитель просит состоявшееся по делу решение районного судьи отменить ввиду нарушения норм КоАП РФ. Считает, что ОГУ"Балашовская районная станция по борьбес болезнями животными" не нарушало нормы ветеринарного законодательства, оснований для привлечения к административной ответственности не имеется. При составлении протокола он не присутствовал, процессуальные права и обязанности ему не разъяснялись, в протоколе не содержится сведений о вручении ему или направлении копии данного протокола.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что принятое по делу решение суда является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.

В соответствии с частью 1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административногоштрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяностасуток.

При рассмотрении дела было установлено, что ОГУ "Балашовская районная станция по борьбес болезнями животными" осуществило выдачу ветеринарных свидетельств формы N 1 на перевозку тридцати четырех голов экзотических животных и тридцати трех голов крупного рогатого скота без описи животных, заверенной печатью учреждения, выдавшего ветеринарный сопроводительный документ; свидетельств формы N 3 на перевозку ста штук кожевенного сырья от крупного рогатого скота без наличия сведений о лаборатории, в которой исследовалась продукция животного происхождения; не производило сверку с сопроводительными документами на биологические отходы при сбросе в биотермическую яму биологических отходов (конфискатов) для обеззараживания, в результате чего были нарушены требования пунктов 1.1-1.3, 2.6, 3.4 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 г. N 422, пункта 6.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором 04.12.1995 г. N 13-7-2/469.

В силу требований пункта 1.2 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом МинсельхозаРФ от 16.11.2006 г. N 422 ветеринарные сопроводительные документы должны характеризовать территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз. Ветеринарные сопроводительные документы выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.

Утверждение в надзорной жалобе о том, что при перевозке более 5-ти голов животных только к ветеринарному свидетельству, а не к корешку ветеринарного свидетельства требуется приобщать опись животных, заверенную печатью учреждения, выдавшего ветеринарный сопроводительный документ, сводится к неправильному толкованию норм. Из анализа приведенных выше Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, Приложений к Правилам (п. 3.6) следует, что корешки ветеринарных свидетельств по своему содержанию совпадают с самими свидетельствами, должны быть обязательно заполнены в полном объеме, то есть содержать в себе информацию, идентичную самому ветеринарному свидетельству, после выдачи ветеринарных свидетельств корешки подлежат обязательному учету и хранению учреждением ветеринарии.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела и собранных по делу доказательств в их совокупности, должностное лицо Россельхознадзора и суд правильно решили, что в действиях ОГУ "Балашовская районная станция по борьбес болезнями животными" имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Утверждение в жалобе о том, что при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал законный представитель ОГУ"Балашовская районная станция по борьбес болезнями животными", процессуальные права и обязанности ему не разъяснялись, копия протокола не вручалась и не направлялась, нельзя признать состоятельным.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен по месту нахождения ОГУ "Балашовская районная станция по борьбес болезнями животными", права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, Тимонину А.А. были разъяснены. Копия протокола Тимониным А.А. получена, что подтверждает факт приобщения ее самим заявителем как в суде надзорной инстанции, так и в районном суде. ОднакоТимонин А.А. отказался от подписания и дачи объяснений в протоколе в присутствии двух свидетелей, о чем сотрудником Россельхознадора была сделана соответствующая запись, что соответствует требованиям части 5 статьи 28.2 КоАП РФ.

Исходя из вышеуказанного, решение и постановление по делу об административном правонарушении являются законными и обоснованными, вынесенными компетентными органами в соответствии с установленной законом процедурой, соответствуют существу и цели закона, в связи с чем оснований для их отмены в порядке надзора не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Балашовского районногосуда Саратовской области от 24.05.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ОГУ"Балашовская районная станция по борьбес болезнями животными" по части1 статьи 10.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу начальника ОГУ "Балашовская районная станция по борьбес болезнями животными" Тимонина А.А. - без удовлетворения.

Председатель суда В.Н. Тарасов