Постановление Саратовского областного суда от 25 ноября 2011 г. по делу N 7-800/11

Председатель Саратовского областного суда Тарасов В.Н., рассмотрев жалобу Гусевой О.И. на решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 12.09.2011 г. по жалобе директора МАОУ ДОД "Детская школа искусства N 23 им. В.В. Ковалева" Гусевой О.И. на постановление государственного инспектора Волжского района г. Саратова по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МАОУ ДОД "Детская школа искусства N 23 им. В.В. Ковалева" Гусевой О.И. ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Волжского района г. Саратова по пожарному надзору N 192 от 20.07.2011 г. директор МАОУ ДОД "Детская школа искусства N 23 им. В.В. Ковалева" (далее по тексту МАОУ ДОД "Детская школа искусства N 23 им. В.В. Ковалева") Гусева О.И. признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1,4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Решением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 12.09.2011 г. указанное постановление оставлено без изменений.

Заявитель в жалобе в порядке ст. 30.12 КоАП РФ просит состоявшееся по делу судебное постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает, что в части нарушения правил курения в помещениях учреждения и оборудования отдельных дверей учреждений устройствами для фиксации в открытом положении в ее действиях отсутствует событие административного правонарушения, а в части завышения высоты одной ступени лестничного марша отсутствует состав административного правонарушения. Считает, что остальные указанные в постановлении правонарушения являются малозначительными.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса.

В соответствии ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором Волжского района г. Саратова по пожарному надзору в соответствии с распоряжением начальника отдела надзорной деятельности по Волжскому району УНД Главного управления МЧС России по Саратовской области от 23.06.2011 г. была проведана плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании МАОУ ДОД "Детская школа искусства N 23 им. В.В. Ковалева" по адресу: г. Саратов, ул. Шевыревская, 6.

В ходе указанной проверки были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно: имеющиеся планы эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствуют ГОСТ (ч. 1 ст. 151 Федерального закона N 123 ФЗ от 22.07.2008 г. ППБ 01-03 п. 16); электропроводка в кабинетах N 6,21,34,35,37, в помещении кладовой, актовом зале и на лестничных клетках выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (скрутки), а также имеются открытые распределительные электрические коробки (ч.1 ст. 151 Федерального закона N 123 ФЗ от 22.07.2008 г. ППБ 01-03 п. 57, 60); допускается курение на территории и в помещении школы (ч. 1 ст. 151 Федерального закона N 123 ФЗ от 22.07.2008 г. ППБ 01-03 п. 25); двери, ведущие из поэтажных коридоров в лестничные клетки оборудованы устройствами для фиксации в открытом положении (ч. 1 ст. 151 Федерального закона N 123 ФЗ от 22.07.2008 г. ППБ 01-03 п. 53); высота ступени лестничного марша, ведущего к эвакуационному выходу, более 22 см (высота составляет 33 см) (ч. 1 ст. 151 Федерального закона N 123 ФЗ от 22.07.2008 г. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.30*).

Факт нарушения директором МАОУ ДОД "Детская школа искусства N 23 им. В.В. Ковалева" Гусевой О.И. требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.07.2011 г. (л.д. 6-7), актом проверки (л.д. 4-5), предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 8), постановлением от 20.07.2011 г. (л.д. 9-10), оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из судебного постановления, суд, отказывая в удовлетворении жалобы, сделал правомерный вывод о наличии в действиях директора МАОУ ДОД "Детская школа искусства N 23 им. В.В. Ковалева" Гусевой О.И. составов вмененных ей административных правонарушений и о соблюдении государственным инспектором Волжского района г. Саратова по пожарному надзору порядка привлечения к административной ответственности. Также суд обоснованно указал на отсутствие оснований для признания данных административных правонарушений малозначительными.

Административное наказание назначено Гусевой О.И. в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 12.09.2011 г. по жалобе директора МАОУ ДОД "Детская школа искусства N 23 им. В.В. Ковалева" Гусевой О.И. на постановление государственного инспектора Волжского района г. Саратова по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МАОУ ДОД "Детская школа искусства N 23 им. В.В. Ковалева" Гусевой О.И. , оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председатель суда