Кассационное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 01 ноября 2011 г. по делу N 33-5840

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе

председательствующего Заболотной Л.Н.,

судей Кириной Л.А., Бартенева Ю.И.,

при секретаре Павловой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Давыдова Д.В. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 13 сентября 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Давыдова Д.В. к Управлению по делам ЗАГС Правительства Саратовской области отказать.

Заслушав доклад судьи Кириной Л.А., обсудив доводы кассационной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Давыдов Д.В. обратился в суд с иском к Специализированному отделу регистрации актов гражданского состояния по г. Саратову Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области о признании действий по выдаче повторных свидетельств о смерти незаконными, признании указанных повторных свидетельств недействительными и аннулировании записи об их выдаче. Свои требования обосновал тем, что "дата" погибли его родители ФИО1 ФИО2. и родной брат ФИО3 "дата" ответчиком произведена государственная регистрация смерти указанных лиц, свидетельства о смерти выданы сотруднику ОО СПС " Юр.Л." ФИО4., действующему на основании заключенного с истцом договора на оказание ритуальных услуг.

"дата" к ответчику обратилась ФИО5 с заявлением о выдаче повторных свидетельств о смерти ФИО1., ФИО2, ФИО3 которые ей необходимы для обращения в суд с заявлением об установлении факта признания отцовства ФИО3 "данные изъяты", а в дальнейшем для обращения к нотариусу с целью вступления в наследство. Повторные свидетельства ФИО5 были выданы. По мнению истца, указанные свидетельства выданы ФИО5 незаконно, поскольку первоначальные свидетельства им не утрачены, в связи с чем установленных законом основания для получения повторных свидетельств не имелось.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил указанное выше решение.

С решением не согласился Давыдов Д.В., в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене и удовлетворении заявленных им исковых требований. Указывает, что основанием для обращения в суд явились результаты прокурорской проверки, которой установлено нарушение норм законодательства при выдаче повторных свидетельств о смерти, и положения закона "Об актах гражданского состояния", согласно которым указанные сведения являются конфиденциальными, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат. Считает, что судом не применены положения Конституции РФ (ст. 23,24), указанного выше Федерального закона (п. 1 ст. 12), Федерального закона "О персональных данных" (п. 7 ст. 9). Указывает, что на момент обращения с заявлением к ответчику ФИО5 наследником умерших не являлась, истец согласия на выдачу ей повторных свидетельств о смерти близких родственников не давал. Считает, что раздел 3.3 Административного регламента, утвержденного Приказом Управления по делам ЗАГС Правительства саратовской области от 24.07.209 года N 293 - II, противоречит ст. ст. 23, 24 Конституции РФ.

От Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области поступили возражения относительно кассационной жалобы. Решение суда оно считает законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения в пределах доводов кассационной жалобы (ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 15.11.1997 года N 143 - ФЗ "Об актах гражданского состояния" дает определение актам гражданского состояния, под которыми понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть (ч. 2 указанной статьи).

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация указанных актов производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Порядок и условия выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния установлены ст. 9 указанного выше Федерального закона. Так, повторное свидетельство выдается в случае утраты первоначально выданного свидетельства родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло либо иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Из материалов дела усматривается, что "дата" умерли ФИО2, ФИО1 и ФИО3, что подтверждается свидетельствами о смерти указанных лиц (л.д. 9 - 11). Заявитель является сыном ФИО1 и ФИО2, а также родным братом ФИО3

При рассмотрении дела Давыдов Д.В. не отрицал факт заинтересованности ФИО5 в получении свидетельства о смерти ФИО1, 2, 3., которые ей необходимы для обращения в суд с иском об установлении факта признания отцовства ФИО3. в отношении "данные изъяты" и обращения к нотариусу с целью вступления в наследство.

Учитывая приведенные выше положения законодательства, проанализировав представленные сторонами документы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Давыдовым Д.В. исковых требований о признании действий Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области незаконными.

Приведенные в кассационной жалобе доводы судебная коллегия не может признать обоснованными, поскольку, как установлено выше, действия ответчика соответствуют нормам законодательства.

Ссылки заявителя на Федеральный закон от 27.07.2006 года N 152 - ФЗ "О персональных данных" состоятельными признаны быть не могут, поскольку конфиденциальность персональных данных, установленная ст. 7 указанного закона, ограничивается иными Федеральными законами, в том числе и Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", устанавливающим возможность выдачи свидетельства о регистрации акта гражданского состояния заинтересованным лицам, в том числе, свидетельства о смерти - лицам, не входящим на момент получения в перечень наследников, установленный ГК РФ.

Необоснованным представляется и довод жалобы о противоречии п. 3.3 Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния" статьям 23, 24 Конституции РФ, а также положениям Федерального закона "Об актах гражданского состояния", поскольку указанный Административный регламент в установленном порядке не соответствующим Конституции РФ и иным законодательным актам не признан, в связи с чем оснований для его неприменения не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлены существенные для дела обстоятельства, правильно применены нормы действующего законодательства и постановлено законное и обоснованное решение, оснований для отмены или изменения которого судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 13 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Давыдова Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи