Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи: Ивановой И.Е.,
судей: Цыганкова С.Л., Вороной Н.Л.,
при секретаре Олиярник Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орел Александра Васильевича к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению "ЦГБ г. Югорска", администрации г. Югорска об обязании муниципального лечебно-профилактического учреждения "ЦГБ г. Югорска" передать его учетное дело в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрацию г. Югорска, обязании администрации г. Югорска принять его учетное дело и восстановить его в списке (номер обезличен) (первоочередной) граждан, вставших на очередь до 01 марта 2005г., нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
по апелляционной жалобе Орел Александра Васильевича на решение Югорского районного суда от 18 января 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Орел Александра Васильевича к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению "ЦГБ г. Югорска", администрации г. Югорска об обязании муниципального лечебно-профилактического учреждения "ЦГБ г. Югорска" передать его учетное дело в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрацию г. Югорска, обязании администрации г. Югорска принять его учетное дело и восстановить в очереди на жилье в списке (номер обезличен) граждан, вставших на очередь до 01 марта 2005г., нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать".
Заслушав доклад судьи Цыганкова С.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Орел А.В. обратился в суд с иском к администрации г. Югорска об обязании восстановить его в списке (номер обезличен) (первоочередной) граждан, вставших на очередь до 01 марта 2005г., нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Иск мотивировал тем, что он с членами семьи - женой Орел З.К., сыном Орел О.А., и дочерью Орел С.А. проживал в квартире по адресу: (адрес обезличен) В (дата обезличена) брак с женой был расторгнут. В этот период он, работая в МП РЭСУ, написал заявление на имя руководителя о постановке его в очередь, как нуждающегося в жилом помещении, в связи с расторжением брака и несоответствием размера занимаемого жилого помещения количеству проживающих. С (дата обезличена) он состоял на учете предприятия как нуждающийся в жилье. В (дата обезличена). перешел работать в Югорскую городскую больницу (в настоящее время МЛПУ "ЦГБ г. Югорска") и список очередников был передан в больницу. (дата обезличена) он обратился к ответчику с заявлением о восстановлении в "Списке (номер обезличен) граждан, вставших в очередь до 01 марта 2005 г. и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по городу Югорску". В удовлетворении заявления ему было отказано в связи с отсутствием законных оснований. Все это время и до настоящего времени он зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен), несмотря на то, что дом снесен. Другого жилого помещения у него нет. Дочери было предоставлено по договору купли - продажи жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), но он не является членом её семьи.
Впоследствии истцом подано заявление о привлечении к участию в деле второго ответчика - муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "ЦГБ г. Югорска" (ЦГБ г. Югорска). Просил обязать ЦГБ г. Югорска передать его учетное дело в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрацию г. Югорска и обязать администрацию города Югорска принять его учетное дело и восстановить в списке (номер обезличен) (первоочередной) граждан, вставших в очередь до 01 марта 2005 г., нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании истец Орел А.В.. его представитель Федирко Р.А. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по тем же основаниям.
Представитель ответчика - ЦГБ г. Югорска, Бобицкая М.Ш. в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку учетное дело находится на руках у истца.
Представитель ответчика - администрации города Югорска, Конякин Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что требование истца о передаче учетного дела в администрацию не может быть исполнено, ввиду того, что данное дело находится у истца. Требование истца о принятии учетного дела и восстановлении его в списках, также не может быть удовлетворено, так как истец в списках (номер обезличен) (первоочередной) граждан, вставших в очередь до 01 марта 2005 г., нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма никогда не состоял, поэтому восстановить его в списках нельзя.
18 января 2012 года Югорским районным судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Орел Александр Васильевич просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на нарушение судом норм материального права. Считает, что его практически самовольно исключили из списков граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Утверждения Администрации о том, что она не знала о том, что он состоит в списках не могут соответствовать действительности, поскольку это противоречит "Порядку учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР". Решение о том, что он снят с учета не принималось, он об этом решении не извещался. Администрацией не представлено суду иных документов и нормативных актов регулирующих порядок передачи личных дел от организаций в Администрацию города. Считает, что полностью нарушена процедура снятия его с очереди и нарушены его жилищные права. Вывод суда о том, что поскольку его дочери была предоставлена квартира по договору купли-продажи общей площадью "данные изъяты" кв.м., где он имеет право проживать, в связи, с чем он не имеет права на восстановление в списках, ошибочен. Поскольку квартира, предоставленная его дочери имеет жилую площадь "данные изъяты" кв.м., то есть по "данные изъяты" кв.м. на одного человека. Когда он подписывал согласие в 2004 году, на которое сослался суд, на предоставление квартиры, то в соответствии с действовавшим тогда законодательством он сохранял право продолжать состоять в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма. Считает, что примененная судом учетная норма, установленная местной администрацией после вступления ЖК РФ (дата обезличена) - "данные изъяты" кв.м. общей площади на человека не может распространяться на него, поскольку он встал на очередь до 1 марта 2005 года.
Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в суде апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ).
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Согласно ордеру на жилое помещение (номер обезличен) выданного (дата обезличена) администрацией г. Югорска, Орел А.В. на семью из четырех человек - жену Орел З.К., сына Орел О.А., дочь Орел С.А., предоставлено жилое помещение площадью "данные изъяты" кв.м., состоящее из двух изолированных комнат, по адресу: (адрес обезличен).
Из справки участка (номер обезличен) ООО "Югорскэнергогаз" от (дата обезличена) следует, что Орел А.В. с (дата обезличена) зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен).
Из копии трудовой книжки истца следует, что он с (дата обезличена) принят водителем 1 класса для перевозки кислорода МУ "Центральная городская больница г. Югорска", где работает по настоящее время в должности водителя скорой помощи.
Статья 30 ЖК РСФСР предусматривала, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищных фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.
Из материалов учетного дела, представленного истцом, следует, что по заявлению Орел А.В. от (дата обезличена), работающего в МУП РЭСУ, он был поставлен на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, так как находился в разводе, но проживал с прежней семьей, другого жилья не имел, занимаемое жилое помещение не соответствовало нормам. При переходе на работу в МУ "Центральная городская больница г. Югорска" в (дата обезличена), личное дело Орел А.В. было передано в МУ "ЦГБ г. Югорска", и он поставлен на учет очередников по месту работы, так как жилое помещение, в котором он проживал с семьей, не соответствовало санитарным нормам и не пригодно для проживания.
Из письма главного врача ЦГБ г. Югорска следует, что Орел А.В. с (дата обезличена) состоял в списках очередников на получе
