Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 03 апреля 2012 г. по делу N 33-1416/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

судей: Цыганкова С.Л., Вороной Н.Л.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Метельской К.С. к Администрации г. Нефтеюганска о внеочередном предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя Администрации г. Нефтеюганска,

на решение Нефтеюганского городского суда от 11 января 2012 года,

которым постановлено:

"Исковые требования Метельской К.С. - удовлетворить. Обязать Администрацию города Нефтеюганска предоставить Метельской К.С. вне очереди благоустроенное, отвечающее санитарным техническим нормам жилое помещение, расположенное в гор. Нефтеюганске по договору социального найма площадью, не ниже установленных социальных норм при предоставлении".

Заслушав доклад судьи Ивановой И.Е.,

объяснения истицы Метельской К.С., возражавшей против доводов апелляционной жалобы,

судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Метельская К.С. обратилась в суд с иском к Администрации г.Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, как лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Требования мотивировала тем, что ее мать умерла 02 июня 1994 года. Отец записан со слов матери. Относится к вышеназванной категории лиц и вправе пользоваться социальными льготами по закону, которым регулируется их предоставление.

24.12.2010г. обратилась в Департамент ЖКХ Администрации города Нефтеюганска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма по названным основаниям. 11.01.2011г. была принята на учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Включена в общий список - по (адрес обезличен) во внеочередной - по (адрес обезличен).

Однако, до настоящего времени жильем не обеспечена. Самостоятельно решить свой жилищный вопрос не в состоянии. Полагает, ответчиком нарушаются ее права и интересы, поскольку обладает правом на внеочередное обеспечение жильем по льготным основаниям, установленным в ст.57 ЖК РФ. Для восстановления нарушенного права просила понудить ответчика предоставить в пользование социальное жилье с учетом нормы предоставления вне очереди.

В судебном заседании Метельская К.С. и её представитель требования поддержали.

Представитель Администрации г. Нефтеюганска исковые требования не признал. Пояснил, что на момент постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Метельской К.С. исполнилось 24 года. По основаниям, установленным законом, которым регулируется порядок предоставления социальных льгот сиротам, истица могла быть обеспечена социальным жильем в период до 23 лет. Обратилась за реализацией права в 24 года, что исключает возможность применения к ней правил специального закона.

По состоянию на 28.12.2011г. состоит в списках очередности: в общем - под номером 1371, во внеочередном - под N 46. Полагал, при предоставлении истице жилого помещения вне очереди будут нарушены права других граждан из такой категории лиц, также состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, но вставших на учет ранее истицы.

Кроме того, ссылался на то, что Метельская К.С. вступила в брак, будучи несовершеннолетней. В связи с эмансипацией 10.09.2003г. постановлением главы Волоконского района Белгородской области, где первично была выявлена как сирота, ее опекун Лебедева В.В. была освобождена от выполнения обязанностей. Таким образом, дееспособной истица стала в другом населенном пункте. Должна была быть первично поставлена на учет по прежнему месту жительства, который был ответственен за обеспечение ее жильем по смыслу закона. Однако, в органы опеки и попечительства Волоконского района с заявлением о постановке на учет на внеочередное получение жилья не обращалась. По новому месту жительства обратилась в период, когда достигла возраста 23 лет, предоставив пакет документов. Поэтому право на обеспечение в льготном порядке жильем как сирота к тому времени утратила.

Считает, это имело значение для дела, однако, не учтено судом, что привело к неправильным выводам и постановлению незаконного решения.

Судом проверены доводы сторон, представленные доказательства, постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель Администрации г. Нефтеюганска. В обоснование ссылается на обстоятельства, изложенные при рассмотрении дела. Считает, суд дал им неправильную оценку.

Полагает, поскольку истица приобрела полную дееспособность, проживая в другом населенном пункте, обязанность по постановке ее на учет и по обеспечению жильем лежала на соответствующем органе по месту жительства. На тот момент действовал ЖК РСФСР. С вопросом по обеспечению жильем по новому месту жительства своевременно не обратилась.

На момент постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении истице исполнилось 24 года, что, по мнению ответчика, препятствует реализации права, установленного специальным законом, который применяется в совокупности со ст.57 ЖК РФ. Кроме того, на муниципальном учете состоят другие граждане права, которых, в случае внеочередного предоставления жилья истице, будут нарушены.

Также, указывает, на момент включения истицы во внеочередной список, ее право на льготу не было подтверждено документально. Вместе с тем, это было обязательным условием для постановки на учет.

Просит решение суда отменить. В удовлетворении иска отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам и требованиям закона.

Из материалов дела следует, что спор возник о наличии оснований для понуждения ответчика предоставить истице муниципальное социальное жилье вне очереди как лицу из числа детей-сирот.

Суд, проверив представленные доводы и доказательства, установил, что Метельская (Лебедева) К.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, над ней первично была установлена опека.

В орган опеки и попечительства Волоконского района с заявлением о постановке на учет для внеочередного получения жилья истица не обращалась по причине неосведомленности. 13.08.2003 года, будучи несовершеннолетней, вступила в брак, стала дееспособной, опека прекратилась. На учет не поставлена, обязанность обеспечения условий для реализации льгот, при этом, лежала на органе опеки.

После замужества истица выехала в другой населенный пункт. Жильем по льготным основаниям не обеспечена. 28.11.2005 года зарегистрировалась в городе Нефтеюганске. 24.12.2010 года с момента обращения с заявлением, принята на муниципальный учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Включена в общий список под N 1371, во внеочередной - под N 46.

Обсуждая обстоятельства возникшего спора о наличии у истицы права на внеочередное предоставление жилья, суд обоснованно исходил из правил, установленных в ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В соответствии с ними, а также по смыслу правил, установленных в ст.57 ЖК РФ, жилье категории граждан, к которым относится истица, должно предоставляться органом местного самоуправления с целью реализации права на получение его вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Являясь нуждающейся в получении жилья, истица также относится к лицам, социально незащищенным, на которых распространяются правила специального закона, регулирующего социальные гарантии для сирот и лиц из их числа. Они применяются в неразрывной связи со ст.57 ЖК РФ. Своевременно истица не была поставлена на учет ни по прежнему, ни по новому месту жительства, что находится в причинно-следственной связи с тем, что право не реализовано.

Поскольку обратилась к ответчику для постановки на учет в период до 23 лет (в 22 года), суд обоснованно пришел к выводу, что она заявила о желании реализовать имеющееся льготное право своевременно. К моменту обращения не реализовала его по причине неосведомленности и невыполнения обязанностей социальными органами.

По предложению ответчика истица приступила к сбору документов, для получения части которых пришлось лично выезжать к прежнему месту жительства. Для этого потребовалось значительное время, поскольку имеет ограниченные материальные возможности. Вместе с тем, анализ сведений о датах получения необходимых для постановки на учет документов, свидетельствует о том, что приступила к их сбору вскоре после обращения к ответчику.

Суд проанализировал названные сведения и пришел к выводу о том, что за реализацией права истица обратилась надлежаще в срок до 23 лет. При этом ответчик не оказал ей помощи в сборе документов, что явилось причиной их длительного оформления. Поэтому признал доводы ответчика о несвоевременном обращении истицы для постановки на учет несостоятельными.

Пришел к выводу о наличии оснований для понуждения ответчика предоставить истице жилое помещение вне очереди для целей восстановления нарушенного права и реализации льготного права на получение социального жилья.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда. Доводы, изложенные в жалобе, полно и всесторонне исследовались судом, оценены в совокупности с представленными суду доказательствами, им даны мотивированный анализ и правильная оценка.

Суд при разрешении спора обоснованно исходил из того, что на момент первичного обращения истицы к Администрации г. Нефтеюганска по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ей не исполнилось 23 года. Обязанность оказания помощи истице, в том числе по сбору документов, лежала на ответчике в силу закона.

Истица относится к социально не защищенной категории граждан, на которых распространяется действие ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Жилым помещением не обеспечена на момент рассмотрения спора. Выразила намерение реализовать права до истечения срока, приступила к сбору документов по перечню, указанному ответчиком, что подтверждает выводы суда.

Доводы, изложенные в жалобе, полно и всесторонне исследовались судом, оценены в совокупности с другими представленными суду доказательствами, им даны мотивированный анализ и правильная оценка.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения заявленных требований, исследованы судом надлежаще, в дополнительной проверке не нуждаются. Выводы суда мотивированные и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Решение суда отвечает требованиям, установленным в ст.198 ГПК РФ. Нормы материального права применены судом правильно. Оснований, установленных ст.330 ГПК РФ для отмены судебного решения не выявлено.

Руководствуясь статьями 327.1, 328 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтеюганского городского суда от 11 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Иванова И.Е.

Судьи: Цыганков С.Л.

Вороная Н.Л.