Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17 апреля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Юрьева И.М.,

судей: Ахметзяновой Л. Р., Воронина С.Н.,

при секретаре Усачовой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаева Александра Владимировича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии со (дата обезличена),

по апелляционной жалобе истца Ермолаева А.В. на решение Сургутского городского суда от 11 января 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ермолаева Александра Владимировича удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре исчислить Ермолаеву Александру Владимировичу стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включив в него период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве помощника машиниста бурового станка "данные изъяты".

Ермолаеву Александру Владимировичу отказать в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ о включении периодов работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии со (дата обезличена)".

Заслушав доклад судьи Ахметзяновой Л. Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Ермолаев А.В. обратился к ответчику Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее - Пенсионный фонд) с иском о включении периодов работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии со (дата обезличена), мотивировав требования тем, что (дата обезличена) он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не зачтены в специальный стаж периоды работы истца: со (дата обезличена) по (дата обезличена), так как в справке от (дата обезличена) отсутствует ссылка на производство и работодатель не подтверждает льготный характер работы; с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку указанное в справке от (дата обезличена) (номер обезличен) производство не предусмотрено Списком N 2; с (дата обезличена) по (дата обезличена), так как отсутствуют документы, подтверждающие особые условия труда, предусмотренные Списком N 2. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку имеет достаточную продолжительность специального стажа по Списку N 2. Просит суд обязать ответчика включить периоды работы со (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить пенсию со (дата обезличена)

Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда в части удовлетворенных исковых требований оставить без изменения, в части отказа о включении периодов работы отменить и принять новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме. Указывает, что в качестве помощника бурильщика и в качестве производителя работ он работал до 1991 года, то есть до утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 Списка N 2. В то время действовало Постановление Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года. Время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

Профессии бурильщика и его помощника, а также машиниста и помощника машиниста отнесены к профессиям и должностям с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Профессия - производитель работ, отнесена к профессиям, должностям и показателям с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Указывает на то, что, несмотря на тождественность предоставленных им доказательств, судом одни и те же доказательства приняты в качестве подтверждения его права на досрочное назначение пенсии по одному периоду работы, а по двум другим - проигнорированы. Считает, что предоставленные им документы являются относимыми, достоверными, и могут служить основанием для подтверждения его права на досрочное пенсионное обеспечение.

Возражая против доводов жалобы, ответчик считает решение суда законным, апелляционную жалобу необоснованной, просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что списки составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. В первую очередь необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа, во-вторых, необходимо документальное подтверждение занятости конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия или производства. В стаж работы по Списку N 2 не подлежат зачету периоды работы истца, не отвечающие данным условиям.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, истец просит рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, (дата обезличена) истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Протоколом заседания комиссии по пенсионным вопросам от (дата обезличена) (номер обезличен) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При принятии решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Пенсионным фондом не зачтены в специальный стаж следующие периоды работы истца: с (дата обезличена) по (дата обезличена), так как в представленной уточняющей справке от (дата обезличена) отсутствует ссылка на производство и работодатель не подтверждает льготный характер работы истца; с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку производство, указанное в справке филиала АО " "данные изъяты"", не предусмотрено Списком N 2; с (дата обезличена) по (дата обезличена), так как отсутствуют документы, подтверждающие особые условия труда, предусмотренные Списком N 2.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, в связи с чем подлежит проверке на соответствие закону решение суда в части обоснованности отказа в удовлетворении требований о включении периодов работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии со (дата обезличена)

Согласно ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании пункта 2 статьи 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством России.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Кабинет Министров СССР постановлением от 26 января 1991 года N 10 утвердил Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, который введен в действие с 01 января 1992 года, который применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (абз.1 п.п "б" п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537).

При этом в силу абз.2 п.п. "б" п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537, ? время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списка N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ - подраздел 2290000б-24441, глава Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

Согласно разделу 1 (горные работы) Списка N 1 предусмотрены должности всех рабочих, инженерно-технических работников и служащих, занятых полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений.

Согласно п.п "а" п.1 (Открытые горные работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы; работы на поверхности шахт и рудников) Списка N 2, предусмотрены должности бурильщиков и их помощников.

Списки N 1 и N 2 составлены по производственному признаку, то есть по видам производств, следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. Производство является основной составляющей структуры Списков N 1 и N 2, каждый подраздел и раздел которых соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неправомерности требования истца о включении в специальный стаж работы по Списку N 2 период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности помощника бурильщика, а также период его работы в должности производителя работ с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку записи в трудовой книжке и предоставленные справки не содержат необходимых сведений о занятости истца в конкретном виде производства в особых условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган необходимый стаж у него отсутствовал, суд обоснованно отказал в удовлетворении и данных требований.

На основании изложенного решение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами, которым дана объективная и правильная оценка. Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судом не допущено. Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского городского суда от 11 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ермолаева Александра Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий Юрьев И.М.

Судьи: Ахметзянова Л.Р.

Воронин С.Н.