Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24 апреля 2012 г. по делу N 33-1743/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи: Ивановой И.Е.,

судей: Дука Е.А., Цыганкова С.Л.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уварова Владимира Алексеевича, Уваровой Натальи Николаевны, Уварова Антона Владимировича, Уварова Алексея Владимировича к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

по апелляционной жалобе администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района на решение Сургутского Районного суда от 12 декабря 2011года, которым постановлено:

"Признать за Уваровым Владимиром Алексеевичем, (ФИО обезличено)4, (ФИО обезличено)2, (ФИО обезличено)3 право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района заключить с Уваровым Владимиром Алексеевичем, договор социального найма на жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Уварову Наталью Николаевну, Уварова Антона Владимировича, Уварова Алексея Владимировича".

Заслушав доклад судьи Цыганкова С.Л., объяснение представителя ответчика Галицкую Ю.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы об отмене решения, объяснение представителя истца Уварова В.А. адвоката Геншель Д.Г., об оставлении решения без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Истцы Уваровы В.А., Н.Н., А.В. и А.В. обратились в суд с иском к Администрации с.п. Солнечный Сургутского района о признании права пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен), на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма на данное жилое помещение.

Иск мотивирован тем, что в (дата обезличена) по месту работы в ОАО "Сургутский ГПЗ", Уварову В.А., как работнику предприятия, нуждающемуся в жилье, на состав четыре человека, на основании решения администрации предприятия по договору аренды жилого помещения была предоставлена (адрес обезличен) По указанному адресу истцы проживали до (дата обезличена) (до повреждения квартиры пожаром), на их имя был открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, истцы выполняли все права и обязанности нанимателей надлежащим образом, в связи с чем, они полагали, что приобрели право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма. В настоящее время истцы временно без правоустанавливающих документов проживают по иному адресу.

В судебном заседании истцы Уваровы иск поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном заявлении иск не признал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

12 декабря 2011 года Сургутским районным судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Администрация с.п. Солнечный просит решение суда отменить, передать дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. В решении суд указывает на установленный факт передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность сельского поселения Солнечный. Однако данное жилое помещение никогда не передавалось в муниципальную собственность поселения. Суд ссылается на приказ о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, однако в перечне имущества, утвержденном данным приказом, отсутствует объект - (адрес обезличен). Также отмечает, что судом при постановлении решения нарушены нормы жилищного законодательства, а именно статьи 30 и 60 ЖК РФ. Поскольку администрация поселения не является собственником спорного жилого помещения, то не имеет возможности передачи не принадлежащего ей жилого помещения, а также не имеет правовых оснований для заключения с истцам договора социального найма на спорное жилое помещение, а, следовательно, иск изначально был предъявлен к ненадлежащему ответчику.

В возражении на апелляционную жалобу истцы Уваровы считают решение суда законным и обоснованным, просят оставить его без изменения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), выслушав стороны, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи, с неправильным определением судом обстоятельств имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального (п.п. 1 п. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что спор возник о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.04 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом первой инстанции установлено, что Уварову В.А. как работнику предприятия, нуждающемуся в жилье в (дата обезличена) на состав семьи из (адрес обезличен) человек, на основании решения администрации предприятия по договору аренды жилого помещения была предоставлена (адрес обезличен)

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции и сходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи в 2000 году по месту работы в соответствии с законом, как лицам, нуждающимся в жилье, в связи с чем, у них возникло право постоянного пользования данным жилым помещением, и в соответствии с исследованными доказательствами пришел к выводу что между сторонами фактически возникли отношения как наймодателя и нанимателя по договору социального найма. Ответственность по заключению договора социального найма на спорное жилое помещение возложена на администрацию сельского поселения Солнечный, так как Приказом Департамента государственной собственности ХМАО-Югры N 5076 от 31 декабря 2008 года "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности" спорное жилое помещение передано в собственность сельскому поселению Солнечный.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду его ошибочности.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" видами имущества.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно приказу Департамента государственной собственности ХМАО-Югры от 31 декабря 2008 года N 5076 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района" утвержден перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Сургутского района в муниципальную собственность сельского поселения Солнечный (л.д. 104-152).

В Приложениях к указанному приказу Департамента нет сведений о передаче (адрес обезличен)

Согласно справки (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что (адрес обезличен) в реестре муниципального имущества сельского поселения Солнечный, Сургутского района отсутствует (л.д. 44).

Из Перечня и Акта приема-передачи от (дата обезличена) к Распоряжению Департамента государственной собственности от (дата обезличена) (номер обезличен) "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района" которым утвержден перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Сургутского района в муниципальную собственность с.п. Солнечный, следует, что квартиры с (номер обезличен) по (номер обезличен), "данные изъяты" квартирного жилого дома (сборно-щитовой, ввод в эксплуатацию 1990 год) (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) переданы в собственность с.п. Солнечный (л.д. 153-156).

Указанные документы не содержат сведений о том, что в муниципальную собственность с.п. Солнечный передана и (адрес обезличен). Других документов суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) из муниципальной собственности Сургутского района в собственность администрации с.п. Солнечный не передавалась, то администрация с.п. Солнечный не может являться ответчиком по заявленным истцами требований. При этом само по себе, то обстоятельство, что истцы фактически пользуется спорным жилым помещением, в связи, с чем несут соответствующие расходы, правового значения в спорной ситуации не имеет, поскольку положения действующего жилищного законодательства, регулирующие спорные правоотношения, не относят указанные обстоятельства к условиям заключения договора социального найма.

С учетом изложенного, решение суда об удовлетворении заявленных требований к ответчику - администрации сельского поселения Солнечный нельзя признать законным, в связи, с чем оно подлежит отмене.

Поскольку суд первой инстанции неправильно определил значимые по делу обстоятельства, неправильно применил нормы материального права, судебная коллегия находит возможным по имеющимся в деле материалам, принять по делу новое судебное решение, которым в удовлетворении исковых требований Уварова В.А., Уваровой Н.Н., Уварова А.В., Уварова А.В. к Администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского районного суда от 12 декабря 2011 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым Уварову Владимиру Алексеевичу, Уваровой Наталье Николаевне, Уварову Антону Владимировичу, Уварову Алексею Владимировичу к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен), на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма - отказать.

Председательствующий: Иванова И.Е.

Судьи: Дука Е.А.

Цыганков С.Л.