Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24 апреля 2012 г. по делу N 33-1732/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

судей Цыганкова С.Л., Дука Е.А.

при секретаре Чайка Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело поиску Шубиной Антонины Ивановны к администрации г.Урай о признании права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с отсутствием факта намеренного ухудшения жилищных условий,

по апелляционной жалобе истицы Шубиной А.И. на решение Урайского городского суда от 03 февраля 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны. С 2010 года и по настоящее время зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей ее дочери Масловой Л.А., по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) (адрес обезличен). Поскольку жилое помещение принадлежит дочери, и она вправе распоряжаться им по своему усмотрению, считает себя нуждающейся в улучшении жилищных условий. В связи с этим, она обратилась в администрацию г.Урай с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как малоимущей, в чем ей было отказано, на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с ухудшением жилищных условий (отчуждение жилого помещения по адресу: (адрес обезличен), путем дарения дочери Масловой Л.А.).

В обоснование иска ссылается на положения ст. 21 ФЗ "О ветеранах", ст.ст. 49, 53, 54 ЖК РФ. Отчуждение указанной квартиры состоялось в 2007 году, а Федеральной закон от 21.12.2009 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", предоставивший льготы по обеспечению жильем вдов ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны был опубликован 23.12.2009 г. (вступил в силу 03.01.2010 г.). Таким образом, отсутствует главный критерий намеренного ухудшения ею жилищных условий - цель в виде намерения приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся.

Последние десять лет, до переезда к дочери, она проживала с сыном. В июле (дата обезличена) сын умер. Поскольку считала, что жена сына пытается обратить ее квартиру в свою собственность, то в (дата обезличена) г. она подарила свою квартиру дочери. В (дата обезличена) г. состояние ее здоровья стало ухудшаться, дочь продала квартиру за "данные изъяты", но на эти деньги купить жилье она не может.

Ответчик представил письменные возражения на иск, ссылаясь на то, что 30.11.2011 г. Шубина А.И. обратилась в администрацию г. Урай с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в чем ей было отказано, постановление истцом не обжаловалось. Считает, что истцом была совершена мнимая сделка, то есть истец намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Просил суд иск оставить без удовлетворения.

В судебном заседании истец Шубина А.И. и ее представитель по заявлению Маслова Л.А. исковое заявление и дополнения к нему поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Иванов В.А. иск не признал, подержал возражение на иск и доводы, изложенные в нем, просил в иске отказать.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истица Шубина А.И. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, противоречивость выводов суда. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на доводы, изложенные в иске, в судебном заседании, ст.ст. 51, 53 ЖК РФ. Указала, что совершая сделку по отчуждению квартиры, не имела умысла сознательно ухудшать свои бытовые условия. Считает, что имеет право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма.

Возражая против доводов апелляционной жалобы, представитель администрации г.Урай Куликов В.П. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (ч.1 ст.327, ч.3 ст.167ГПК РФ).

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), обсудив их и возражения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, в частности, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы; меры социальной поддержки предоставляются супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак.

В силу ч.4 ст.49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3

данной статьи, могут предоставляться по договорам социального найма

жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного

самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Органы местного самоуправления г. Урай наделены указанными государственными полномочиями Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2009 г. N 36-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством".

Порядок предоставления жилых помещений установлен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.03.2010 г. N 90-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено судом и видно из материалов дела,с (дата обезличена) Шубина А.И. зарегистрирована и проживает одна в однокомнатной квартире по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), принадлежащей с (дата обезличена) на праве собственности ее дочери Масловой Л.А. (л.д. 12, 40).

Другого жилья на праве собственности в г. Урай истица Шубина А.И. не имеет (л.д. 15, 16).

До переезда в (адрес обезличен), то есть до (дата обезличена), истица проживала в (адрес обезличен) по адресу: (адрес обезличен). Данная благоустроенная однокомнатная квартира принадлежала истице на праве собственности до (дата обезличена), то есть до момента дарения указанной квартиры дочери Масловой Л.А., которая в (дата обезличена) года продала её за "данные изъяты".(л.д. 27, 34, 35-36).

(дата обезличена) Шубина А.И. обратилась к главе администрации г.Урай с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как малоимущая.

С момента отчуждения жилого помещения, принадлежащего Шубиной А.И. на праве собственности, и до подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях прошло четыре года из необходимых пяти.

Постановлением главы администрации г. Урай от 02 декабря 2011 г. Шубиной А.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ - в связи с ухудшением жилищных условий путем дарения (дата обезличена) жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Данное постановление Шубиной А.И. не оспорено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что смена жительства истицы произведена самостоятельно по согласованию с дочерью, имел место факт выбора места жительства после дарения и последующей продажи квартиры.

Утверждение истицы об уважительных причинах переезда к дочери и отсутствии умысла, совершая сделку по отчуждению квартиры, сознательно ухудшать свои бытовые условия бездоказательно (ст. 56 ГПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, основаны на ошибочном толковании норм материального права и не опровергают правильные выводы суда.

Они были предметом обсуждения суда первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327, 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Урайского городского суда от 03 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шубиной Антонины Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий судья Иванова И.Е.

Судьи: Цыганков С.Л.

Дука Е.А.