Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24 апреля 2012 г. по делу N 33-1692/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

судей Цыганкова С.Л., Дука Е.А.

при секретаре Чайка Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело поиску Баган Дарьи Анатольевны, Баган Александра Владимировича к открытому акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" об оспаривании решения об отказе в признании участником подпрограммы "Доступное жилье молодым",

по апелляционной жалобе ОАО "Ипотечное агентство Югры" на решение Няганского городского суда от 02 февраля 2012 года, которым постановлено:

"Признать незаконным решение открытого акционерного общества Ипотечное агентство Югры" от 14 октября 2011 года об отказе в признании Баган Дарьи Анатольевны и Баган Александра Владимировича участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года".

Признать Баган Дарью Анатольевну и Баган Александра Владимировича участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" для получения государственной поддержки в виде субсидии в связи с рождением ребенка".

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., представителя ответчика Краснову А.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что истица Баган Д.А. с 2009 года является участником подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" Программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы". В связи с вступлением в брак и рождением ребенка истцы обратились к ответчику с заявлением о признании их участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым" для получения субсидии в связи с рождением ребенка. Полагают, что им необоснованно отказано в признании их участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым", ссылаясь на п.1 ст. 7 Порядка реализации целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года".

Дело рассмотрено в отсутствие истца Баган А.В.

Истица Баган Д.А. поддержала заявленные требования, пояснила, что в связи с тем, что с 2009 года по настоящее времени она является участником подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование", следовательно, после вступления в брак истцы имеют право на участие в подпрограмме "Доступное жилье молодым" и получать государственную поддержку в виде предоставления субсидии на погашение части кредита на покупку жилья в связи с рождением ребенка.

Представитель ответчика Кардашева А.А. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истица Баган Д.А. (до брака Свеколкина) 27.03.2009 г. была признана участником подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" по категории "работник муниципального бюджетного учреждения". Кроме того, истцы не нуждаются в улучшении жилищных условий, поскольку являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 12 квадратных метров.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "Ипотечное агентство Югры" Краснова А.И. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на доводы, изложенные в отзыве на иск, в судебном заседании. Указала, что истцы не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как являются собственниками квартиры, общая площадь которой 56,6 кв.м, и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 12 кв.м. Учитывая, что нуждаемость в улучшении жилищных условий - это основной критерий получения государственной поддержки, то истцы не вправе претендовать на получение государственной поддержки.

В возражении на апелляционную жалобу истцы Баган Д.А., Баган А.В., просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (ч.1 ст.327, ч.3 ст.167ГПК РФ).

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), обсудив их и возражения, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене ввиду неправильного применения норм материального права.

Как установлено судом и видно из материалов дела, истица 27 марта 2009 года была признана участником подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы", утвержденной Законом ХМАО-Югры от 11 ноября 2005 года N103-оз (далее - Закон N103-оз), по категории "работник муниципального бюджетного учреждения" ( л.д.5).

22.05.2009г. истица с помощью государственной поддержки приобрела в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), общей площадью 56,6 кв.м ( л.д.6-14).

14.10.2011 года истцам отказано в признании участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 года и на период до 2015 года", утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2010 года N368-п, по мотиву отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий (п.1 ст.7 Порядка реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 года и на период до 2015 года", утвержденного Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 N108-п) ( л.д.4).

Разрешая спор и признавая вышеуказанный отказ незаконным, суд исходил из того, что истица Баган Д.А. подала заявление на получение государственной поддержки на приобретение жилья в 2009 году, является участником подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" и до настоящего времени имеет долговые обязательства перед Банком. После заключения брака (дата обезличена) истцы являются молодой семьей, в (дата обезличена) у них родился ребенок, следовательно, они имеют право на государственную поддержку в виде предоставления субсидии на родившегося ребенка в рамках подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 года и на период до 2015 года".

С данным выводом согласиться нельзя.

Согласно п.3 ст.9 Закона N103-оз участниками подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" являются:

1) молодые семьи, имеющие детей;

2) молодые семьи, в которых оба супруга (в случае неполной семьи - мать или отец) являются работниками государственных и (или) муниципальных учреждений или организаций агропромышленного комплекса, а также работниками федеральных органов власти или органов местного самоуправления, расположенных на территории автономного округа;

3) молодые специалисты.

В соответствии с п.17 ст.10 Закона N 103-оз условия подпрограммы 2 распространяются на молодые семьи и молодых специалистов, принятых на учет в качестве участников подпрограммы 2 и заключивших договоры на строительство или приобретение жилого помещения после вступления в силу настоящего Закона.

Условия настоящей подпрограммы распространяются также на молодые семьи и молодых специалистов, являющихся собственниками жилых помещений, приобретенных с использованием мер государственной поддержки, предусмотренных подпрограммой "Ипотечное жилищное кредитование", входящей в состав Программы.

Истице же, как указывалось выше, была предоставлена государственная поддержка по подпрограмме 4 "Ипотечное жилищное кредитование" как работнику муниципального бюджетного учреждения, а не как молодой семье или молодому специалисту. При этом истица не была принята на учет в качестве участника подпрограммы 2.

Участие в данной подпрограмме носит заявительный характер. Истцы до 29.09.2011 года заявление о признании их участниками подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" не подавали.

В соответствии с п.3 ст.4 Порядка реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 года и на период до 2015 года", утвержденного Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 N108-п, государственная поддержка участникам целевой программы (подпрограммы) оказывается один раз. В случае участия гражданина в подпрограммах 2, 3 или 5 по его выбору он может быть одновременно участником подпрограммы 4.

Истица является участником подпрограммы 4, что по смыслу п.3 ст.4 Порядка не влечет право на одновременное участие в подпрограмме 2.

На момент обращения к ответчику с заявлением о признании участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым" истцы ввиду наличия в собственности Баган Д.А. жилого помещения, общей площадью 56,6 кв.м, обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 12 квадратных метров, в связи с чем не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и им обоснованно отказано в признании участниками подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" (ст.ст.3, 7 Порядка).

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется, решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 327, 328,329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Няганского городского суда от 02 февраля 2012 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении иска Баган Дарьи Анатольевны, Баган Александра Владимировича к открытому акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным решения об отказе в признании участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" и признании участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" для получения государственной поддержки в виде субсидии в связи с рождением ребенка отказать.

Председательствующий судья Иванова И.Е.

Судьи: Цыганков С.Л.

Дука Е.А.