Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 апреля 2012 г. по делу N 33-1493/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

судей Цыганкова С.Л., Дука Е.А.

при секретаре Чайка Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по искупрокурора города Нягань в защиту интересов Пономаревой Яны Анатольевны к администрации города Нягань о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе администрации г.Нягани на решение Няганского городского суда от 16 января 2012 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., представителя ответчика Иванова М.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора Чепуренко Е.В., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Нягани обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов Пономаревой Я.А., ссылаясь на то, что родители последней лишены родительских прав, в 2000 году девочка была определена в Няганскую школу-интернат на полное государственное обеспечение и за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), а впоследствии по адресу: (адрес обезличен), на период до ее совершеннолетия. В 2004 году в связи с учреждением опеки над несовершеннолетней Пономаревой Я.А. она была отчислена из детского дома. Прокурор полагает, что поскольку Пономарева Я.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, заключением межведомственной комиссии жилые помещения, расположенные по адресу: (адрес обезличен), признаны непригодными для постоянного проживания, то на момент прекращения опеки Пономарева Я.А. не имела закрепленного за ней пригодного для проживания жилого помещения и должна быть обеспечена жилым помещением пригодным для проживания вне очереди.

Дело рассмотрено в отсутствие истицы Пономаревой Я.А.

В судебном заседании помощник прокурора Евдокимова М.А. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации г.Нягань Балаева Л.В. возражала против требований прокурора, полагает не имеющим правового значения наличие или отсутствие закреплённого за Пономаревой Я.А. жилого помещения, поскольку абзац 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот.. ..", предусматривающий право на внеочередное предоставление жилого помещения указанной категории детей только в случае отсутствия закреплённого за ним жилого помещения, не соответствует п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Управления опеки и попечительства администрации города Нягани Губин Е.В. суду пояснил, что истец является лицом, оставшимся без попечения родителей. Поддержал доводы представителя администрации г. Нягани, возражая против иска.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Нягани Балаева Л.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на необоснованность, необъективное исследование обстоятельств по делу, нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на доводы, изложенные в судебном заседании. Указала, что Пономарева Я.А. малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не признана.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, представителя Управления опеки и попечительства администрации г.Нягани, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (ч.1 ст.327, ч.3 ст.167ГПК РФ).

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что Пономарева Я.А., (дата обезличена) года рождения, относящаяся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на момент достижения совершеннолетия в 2008 году не имела закрепленного за ней жилого помещения, пригодного для постоянного проживания.

Жилые помещения, расположенные в (адрес обезличен), где в 2001 году за Пономаревой Я.А. до ее совершеннолетия была закреплена (адрес обезличен), заключением межведомственной комиссии от 05 октября 2006г. N 134 были признаны непригодными для постоянного проживания (л.д. 17-18).

Доводы ответчика о том, что за Пономаревой Я.А. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), на период до ее совершеннолетия, несостоятельны, так как указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма. К числу таких лиц отнесены и дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилых помещений указанной категории лиц из числа детей-сирот возможно только в случае признания их малоимущими, являются несостоятельными, поскольку не основаны на законе.

Статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ограничений для реализации права на внеочередное предоставление жилых помещений, связанных с признанием детей, оставшихся без попечения родителей, малоимущими, не содержит.

При решении вопроса о возможности обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке указанной категории граждан обстоятельством, имеющим значение для дела, является нуждаемость в жилом помещении, факт наличия которой судом установлен.

Полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма истице не предоставлено, орган опеки и попечительства и администрация г. Нягани незаконно бездействовали и не принимали мер по постановке Пономаревой Я.А. на учет и предоставлению жилого помещения, ошибочно полагая об отсутствии на то оснований в связи с наличием закрепленного жилого помещения.

Таким образом, у истицы, как нуждающейся в жилом помещении, имеется право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не опровергают правильные выводы суда. Они были предметом обсуждения суда первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327, 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Няганского городского суда от 16 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Нягани - без удовлетворения.

Председательствующий судья Иванова И.Е.

Судьи: Цыганков С.Л.

Дука Е.А.