Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ульянова Р.Л.

судей: Начаров Д.В., Романовой И.Е.

при секретаре Кривошеевой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимова Ш.Р. к Главе администрации г.Ханты-Мансийска, Администрации г.Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации г.Ханты-Мансийска, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.Ханты-Мансийска о признании постановления мэра г.Ханты-Мансийска от 7 февраля 2005 года (номер обезличен) пар.5 "Об утверждении проекта границ земельного участка", постановления от 11 мая 2005 года (номер обезличен) пар.7 "О предоставлении в аренду земельного участка" незаконными; об обязании Администрацию г.Ханты-Мансийска, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Ханты-Мансийска восстановить Ибрагимова Ш.Р. земельный участок пригодный для строительства и эксплуатации восьмиквартирного дома в (адрес обезличен) границах, предоставленных в соответствии с постановлением Главы администрации г.Ханты-Мансийска (номер обезличен) от 07.06.1995 года с учетом предоставления взамен () кв.м. непригодной площади на соседнем земельном участке кадастровый номер (номер обезличен) в постоянное бессрочное пользование, взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации г.Ханты-Мансийска материальный ущерб,

по апелляционной жалобе Ибрагимова Ш.Р. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 06 марта 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ибрагимова Ш.Р. удовлетворить частично.

Признать постановление мэра г.Ханты-Мансийска от 7 февраля 2005 года (номер обезличен) пар.5 "Об утверждении проекта границ земельного участка", постановление от 11 мая 2005 года (номер обезличен) пар.7 "О предоставлении в аренду земельного участка" незаконными.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Ибрагимова Ш.Р. () копейки, с Администрации г.Ханты-Мансийска () копеек в счет судебных расходов за оказание экспертно-криминалистических услуг код: КБК (номер обезличен) на счет со следующими реквизитами: ( (номер обезличен)) в РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийска, (номер обезличен), расчетный счет (номер обезличен)".

Заслушав доклад судьи Романовой И.Е., объяснения истца Ибрагимова Ш.Р. и его представителя Лазареву Н.Д., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ответчиков Филиппович М.Ю. и Ниязову Л.Р., полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ибрагимов Ш.Р. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчикам о признании незаконными постановления мэра г.Ханты-Мансийска от 7 февраля 2005 года (номер обезличен) ? 5 "Об утверждении проекта границ земельного участка", постановления от 11 мая 2005 года N 332 ?7 "О предоставлении в аренду земельного участка"; об обязании главы Администрации г.Ханты-Мансийска выделить земельный участок, пригодный для строительства и эксплуатации восьмиквартирного дома в (адрес обезличен) границах, предоставленных в соответствии с постановлением Главы администрации г.Ханты-Мансийска (номер обезличен) от 07.06.1995 года в постоянное бессрочное пользование, взыскать с администрации г.Ханты-Мансийска материальный ущерб в размере () рубля.

Требования мотивировал тем, что в соответствии с договором дарения от 18.08.1994 года ему на праве собственности принадлежал жилой дом в г.Ханты-Мансийске по (адрес обезличен) общей площадью 33,6 кв.метров на земельном участке площадью 660 кв.метров. Ему на основании постановления главы администрации г.Ханты-Мансийска от 07.06.1995 года (номер обезличен) был предоставлен земельный участок по (адрес обезличен) большей площадью (766 кв.м.), т.к. площади принадлежащего ему земельного участка по договору дарения не хватало по санитарным нормам для строительства восьмиквартирного жилого дома. При этом для соблюдения архитектурного облика города принадлежащий истцу земельный участок площадью 660 кв.метров, согласно вышеуказанному постановлению был смещен в сторону жилого (адрес обезличен) по (адрес обезличен). Позднее в связи с отсутствием подъезда к гаражам ГК " ()", расположенного в нагорной части города за домами (номер обезличен)" и (номер обезличен) по (адрес обезличен) по земельному участку истца в отсутствие его согласия была проложена дорога к гаражному кооперативу " ()", с четырех соток земли участка истца был снят слой земли от 2 до 4 метров для отсыпки территории, отведенной под строительство гаражей. В результате незаконных действий перепад высот земли на участке истца составляет от 3 до 4 метров, в силу чего стал непригодным для строительства дома. Впоследствии между истцом и архитектором города К. было достигнуто соглашение о перемещении участка истца на 10 м в сторону (адрес обезличен) был залит фундамент под весь восьмиквартирный дом со смещением в сторону (адрес обезличен) основании постановлений мэра г.Ханты-Мансийска от 07 февраля 2005 года (номер обезличен) ?5 "Об утверждении проекта границ земельного участка" и от 11 мая 2005 года (номер обезличен) ?7 "О предоставлении в аренду земельного участка" между Департаментом муниципальной собственности администрации г.Ханты-Мансийска и истцом был составлен договор аренды земельного участка от 07 июня 2005 года (номер обезличен) с актом приема-передачи земельного участка, которые не подписаны со стороны истца ввиду его отсутствия в городе, а также не был им получен. Расходы по содержанию дома и земельного участка оплачивали в отсутствие истца знакомые ему люди по его просьбам. В июле 2011 года истцу стало известно, что земельный участок, выделенный под строительство восьмиквартирного дома, ему не принадлежит. Из экспертного заключения ООО " ()", выполнившего обследование границы участка, ему стало известно, что соглашение истца с архитектором города не выполнено, фактически предоставленная площадь земельного участка, пригодная для обслуживания жилого (адрес обезличен), составляет 214 кв.метров, что меньше расчетной площади (463,5 кв.м.) на 249,5 кв.метров, а не пригодная для обслуживания дома площадь составляет 362,18 кв.метров. Таким образом, площадь всего земельного участка - 741,18 кв.метров, из которой 165 кв.метров занимает жилой дом, 362,18 кв.метров - непригодная к эксплуатации территория земли. Взимание с 2005 года земельного налога и арендной платы считает незаконным, поскольку, полагает, владеет спорным участком как выделенным по постановлению Главы администрации города Ханты-Мансийска в 1995 году и на основании ч.3 ст.20 ЗК РФ в постоянное бессрочное пользование.

22 ноября 2011 года определением Ханты-Мансийского районного суда приняты окончательные уточнения исковых требований об обязании главы администрации г.Ханты-Мансийск выделить земельный участок, пригодный для строительства и эксплуатации восьмиквартирного дома по (адрес обезличен) в границах, предоставленных постановлением главы администрации г. Ханты-Мансийска от 07.06.1995 года (номер обезличен) с учетом предоставления взамен 362,18 кв.метров непригодной площади на соседнем земельном участке, кадастровый (номер обезличен) в постоянное бессрочно пользование; взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации г.Ханты-Мансийск материальный ущерб в размере () рублей.

В судебном заседании истец Ибрагимов Ш.Р. настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении, суду пояснил, что приобретенный по договору дарения жилой дом истец снес фактически в 1995 году, в сентябре-октябре 1996 года начал строительство жилого дома на отведенном земельном участке. В 2005 году, в связи с достигнутой устной договоренностью, был согласен со строительством подъездных путей к гаражному кооперативу, в связи с чем постановление о предоставлении ему земельного участка не оспаривал. Проектную документацию на 4-х квартирный жилой дом истец начал оформлять в 2003 году, на 8-квартирный дом в 2004 году. В Администрацию г.Ханты-Мансийска с заявлениями о предоставлении земельного участка в аренду, об утверждении проекта границ предоставленного участка он не обращался. В тех границах, в которых предоставлен ему земельный участок, он не согласен.

Представитель истца Лазарева Н.Д настаивает на уточненных исковых требованиях, пояснила суду, что в связи с переходом к истцу по договору дарения жилого дома к нему перешло и право пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, на котором дом изначально принадлежал дарителю.

Представитель ответчиков Главы администрации г.Ханты-Мансийска, Администрации г.Ханты-Мансийска Филиппович М.Ю., полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, заявив в судебном заседании о пропуске срока исковой давности по всем заявленным истцом требованиям.

Представители ответчиков Департамента муниципальной собственности администрации г.Ханты-Мансийска - Тазиев Р.Г., Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Ханты-Мансийска - Бадрызлова С.С. в судебном заседании поддержали позицию, изложенную представителем Администрации г.Ханты-Мансийска, настаивали на отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Ибрагимов Ш.Р. просит в части признания отказа предоставления земельного участка площадью 362,18 кв.метров отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указал, что решение суда в части отказа по предоставлению земельного участка взамен непригодной для строительства земли не согласен, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Не согласен и с выводом суда о том, что у него не было права на земельный участок в районе бывшего снесенного дома, так как на момент введения в действие ЗК РФ он не имел в собственности жилой дом, не соответствует действительности, так как до строительства нового дома, он проживал в старом доме и он был фактически снесен в 1999 году.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании договора дарения от 18 августа 1994 года Ибрагимову Ш.Р. от Б. перешел в дар жилой (адрес обезличен) в г.Ханты-Мансийске, общей площадью 33,6 кв.метров (т.1, л.д.100). Право собственности на дом у Б. возникло на основании решения Ханты-Мансийского городского народного суда от 25.07.1994 года (т.1, л.д.155). Из данного решения не усматривается, на каких условиях пользовался даритель земельным участком.

Отказывая в удовлетворении иска об обязании Главы администрации г.Ханты-Мансийска выделить Ибрагимову Ш.Р. земельный участок, пригодный для строительства и эксплуатации восьмиквартирного дома по (адрес обезличен) в границах, представленных постановлением главы администрации г.Ханты-Мансийска от 07.06.1995 года (номер обезличен) и выделить ему взамен непригодной для строительства площади земли (362,18 кв.метров) часть земельного участка на соседнем участке в постоянное бессрочное пользование, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что Ибрагимов Ш.Р., в нарушение п.4 вышеуказанного постановления, не приступил к проектированию постройки в течении года со дня принятия данного постановления.

Доказательств, в силу ст.56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ использования земельного участка по назначению ранее, чем 5 марта 2001 года истец суду не представил, в виду чего суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Постановление главы администрации от 07 июня 1995 года (номер обезличен) от отводе земельного участка утратило свою силу. С заявлением о продлении срока действия вышеуказанного постановления Ибрагимов Ш.Р. не обращался.

Не представлено истцом доказательств наличия и виновных действий со стороны ответчиков в размещении подъездных путей к гаражам ГК "ЛОГ" и снятия слоя земли с земельного участка, отведенного в соответствии с вышеуказанным постановлением, тогда как каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Ссылка истца на наличие у него права на земельный участок в районе (адрес обезличен), в соответствии со ст.37 ЗК РСФСР, действовавшей на момент совершения сделки купли-продажи недвижимости, по мнению судебной коллегии, также обоснованно не была принята во внимание судом первой инстанции, поскольку право собственности на земельный участок, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", регулирующего порядок передачи в собственность земельных участков после вступления в силу Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ, истцом не было оформлено, при этом 22.08.1994 года Ибрагимов Ш.Р. зарегистрировал в БТИ Администрации г.Ханты-Мансийска только договор дарения жилого дома от 18.08.1994 года (т.1, л.д.58), в соответствии с которым он имеет право на земельный участок, находящийся под данным строением и который составляет 33,6 кв.метров. Кроме того, в судебном заседании истец показал, что дом был снесен в начале 1996 года (т.2, л.д.38), то есть на момент введения в действие ЗК РФ Ибрагимов Ш.Р. не имел в собственности указанный жилой дом, что не позволяет признать за ним право на земельный участок в районе бывшего снесенного дома.

Довод жалобы о непригодности части земельного участка несостоятелен, так как судом первой инстанции дана надлежащая оценка, которая указана в мотивировочной части решения и считать её не правильной у суда апелляционной инстанции не имеется.

Исходя из изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергаю выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела, оснований для которой у судебной коллегии считать их неправильными не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ханты-Мансийского районного суда от 06 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ибрагимова Ш.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий: Ульянов Р.Л.

Судьи: Начаров Д.В.

Романова И.Е.