Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 08 февраля 2011 г. по делу N 33-459/2011

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Александровой Н.Н.,

судей: Ахметзяновой Л.Р., Ковалева А.А.,

при секретаре Нагдалян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прилепа Сергея Леонидовича к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен)" о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Прилепа Сергея Леонидовича на решение Сургутского городского суда от 8 декабря 2010 года, которым постановлено:

"Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес обезличен) включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Прилепа Сергею Леонидовичу период работы с 23 сентября 2003 года по 31 октября 2005 года в должности тренера преподавателя по плаванию в Муниципальном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детском оздоровительно-образовательном центра плавания "Дельфин".

Прилепа Сергею Леонидовичу в исковых требованиях к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес обезличен) об обязывании включения в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О рудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы с 01 сентября 1981 года по 29 августа 1986 года, с 01 сентября 1986 года по 01 сентября 1991 года, с 02 сентября 1991 года по 04 сентября 2000 года, с 09 октября 2000 года по 22 сентября 2003 года, с 01 ноября 2005 года по 25 августа 2009 года, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии с 25 августа 2009 года отказать".

Заслушав доклад судьи Ахметзяновой Л.Р., пояснения истца Прилепа С.Л., его представителя Кулик З.Б., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прилепа С.Л. обратился в суд к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен)" (далее по тексту - Фонд) с иском о включении в специальный стаж периодов работы:

-с 01 октября 1981 года по 29 августа 1986 года в должности старшего тренера по плаванию в ДЮСШ;

-с 01 сентября 1986 года по 01 сентября 1991 года в должности учителя по спорту в училище олимпийского резерва N 1;

-с 02 сентября 1991 года по 04 сентября 2000 года в должности тренера-преподавателя по плаванию в Казанском республиканском клубе "Динамо";

-с 09 октября 2000 года по 22 сентября 2003 года в должности тренера-преподавателя по плаванию в МУ городском спортивно-оздоровительном центре "Геолог";

-с 23 сентября 2003 года по 31 октября 2005 года в должности тренера-преподавателя в МОУ детском оздоровительно-образовательном центре плавания "Дельфин";

-с 01 ноября 2005 года по 25 августа 2009 года в должности тренера-преподавателя по плаванию в МУ ДО комплексной детско-юношеской школе олимпийского резерва "Олимп".

Требования мотивированы тем, что 25 августа 2009 года Прилепа С.Л. обратился в Фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в чём ему отказано по мотиву отсутствия видов учреждений, где работал Прилепа С.Л., в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Полагает, что в силу пункта 2 указанного Списка работа в должности преподавателя в детско-юношеских спортивных школах засчитывается в специальный стаж. Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) в том числе и в училищах. В силу п. 12 указанных Правил, начиная с 01 января 2002 года, работа в должностях преподавателя, тренера-преподавателя и старшего тренера-преподавателя (в том числе по адаптивной физической культуре), а также педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: во-первых, если указанные работники в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года осуществляли педагогическую деятельность в одной из перечисленных должностей в образовательных учреждениях дополнительного образования детей (независимо от её продолжительности); во-вторых, если по состоянию на 01 января 2002 года стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, составил не менее 16 лет 8 месяцев, который у Прилепа С.Л. имелся. Привёл доводы относительно выработки им нормы часов преподавательской деятельности за ставку заработной платы тренерам в размере 18 часов.

Дело рассмотрено в отсутствие Прилепа С.Л.

Представитель Фонда Емельянцева Н.П. иск не признала по тем основаниям, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано не с любой работой в образовательных учреждениях, а с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками обусловленными характером определённой профессиональной деятельности, связанной с воспитанием детей. Список содержит исчерпывающий перечень наименований учреждений, работа в которых даёт право на досрочную пенсию. При этом при условии работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей до 31 декабря 2000 года влечёт возможность зачёта в специальный стаж периода работы после указанной даты. Работа истца в МУ городском спортивно-оздоровительном центре "Геолог", МОУ ДО детском оздоровительно-образовательном центре плавания "Дельфин", МУ ДО комплексной детско-юношеской школе олимпийского резерва "Олимп" отражена обычными условиями труда, то есть без подтверждения работы, связанной с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Работа в ДЮСШ также не может быть включена в специальный стаж, поскольку не подтверждён правовой статус юридического лица, должность старшего тренера по плаванию не включена в Список.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе Прилепа С.Д. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. Указал на несоблюдение судом положения статей 35, 48 ГПК РФ. Суд неправомерно рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, ходатайствовавшего об отложении судебного разбирательства ввиду занятости в другом судебном процессе. Учитывая, что представителем истца до судебного заседания были направлены запросы, ответы на которые могли бы подтвердить особый характер работы истца, участие представителя представлялось необходимым.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене ввиду следующего.

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 28 которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 3 статьи 28 данного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно вышеуказанным Спискам, детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в пункте 2 раздела "Наименование учреждений", должности тренера-преподавателя и старшего тренера-преподавателя также указаны в пункте 2 раздела "Наименование учреждений".

Согласно пункту 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых настоящими Правилами.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период с 01 октября 1981 года по 26 августа 1986 года истец работал в должности старшего тренера по плаванию в комплексной детско-юношеской спортивной школе.

Для признания данной работы, подлежащей включению в специальный стаж, необходимо исходить из соответствия наименований должности и учреждения, в которых Прилепа С.Л. работал, наименованиям, указанным в нормативно-правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачёте этих периодов в специальный стаж, может быть решён судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах, в частности, вместо указания должности "тренер-преподаватель" - "тренер". Таким образом, выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения периода работы истца с 01 октября 1981 года по 26 августа 1986 года в специальный стаж являются преждевременными.

Судебная коллегия также не может согласиться с выводами суда относительно периода работы Прилепа С.Л. с 01 сентября 1986 года по 01 сентября 1991 года в должности учителя по спорту в училище олимпийского резерва (номер обезличен) (адрес обезличен), поскольку наименование должности "учитель", а также "училище" включены в поименованные Списки.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Из представленного в материалы дела заявления Прилепа С.Л. от 08 декабря 2010 года усматривается, что истец заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства ввиду занятости его представителя Кулик З.Б. в судебном процессе по другому делу, что в свою очередь указывает на наличие уважительной причины неявки в судебное заседание стороны истца. Между тем, суд указанные обстоятельства не принял во внимание и не отложил разбирательство дела.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В связи с отменой решения суда, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении суду следует правильно установить обстоятельства дела, предложить истцу предоставить дополнительные доказательства, подтверждающие факт выполнения Прилепа С.Л. функций, условий и характера деятельности тем должностям и в тех учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 360, 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского городского суда от 8 декабря 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий Александрова Н.Н.

Судьи: Ахметзянова Л.Р.

Ковалев А.А.