Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 29 марта 2011 г. по делу N 33-1288/2011

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Юрьева И.М.,

судей Старцевой Е.А., Карчевского И.А.,

при секретаре Тавлиной Л.Г.,

с участием истца Агзамовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агзамовой Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о понуждении выдать государственный сертификат на материнский капитал,

по кассационной жалобе Агзамовой Л.В. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 20 июля 2010 года, которым постановлено:

"Исковые требования Агзамовой Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о понуждении выдать материнский капитал - оставить без удовлетворения."

Заслушав доклад судьи Старцевой Е.А., объяснения истца, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агзамова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что (дата обезличена) родила дочь Андабасову Д.. Ранее (дата обезличена) она родила ребенка, умершего на первой неделе жизни. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее по тексту Фонд) в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ей отказано по мотиву отсутствия свидетельства о рождении первого ребенка.

Дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель Фонда Борисенко А.В. иск не признал, считает, что женщина, родившая второго ребенка после 01 января 2007 года в случае рождения первого или второго ребенка мертвым или их смерти на первой неделе жизни, права на дополнительные меры государственной поддержки не имеет.

Судом постановлено указанное выше решение (в дате его изготовления судом допущена описка вместо 2010 года указан 2009 год), которое Агзамова Л.В. просит отменить, т.к. считает, что имеет право на получение государственного сертификата на материнский капитал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия установила следующее.

Отказывая Агзамовой Л.В. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что формально возникновение права на материнский (семейный) капитал возникает не с момента рождения, определенного по медицинским критериям, а с момента регистрации данного факта с соблюдением установленной процедуры, а именно, выдачи свидетельства о рождении.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

С "воспитанием либо наличием живых детей", один из которых родился после 1 января 2007 года, законодатель предоставление государственной поддержки не связывает.

Из буквального содержания ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года.

Отказ Фонда в выдаче государственного сертификата, как следует из материалов дела, был обусловлен не предоставлением заявителем свидетельства о рождении первого ребенка.

Между тем, само по себе отсутствие свидетельства о рождении первого либо второго ребенка обстоятельством, влияющим на наличие права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, не является.

В этой связи нельзя не отметить, что Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала" (вступившим в силу с 2 августа 2010 года) абзац третий из пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" исключен. Родителям (одному из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни, начиная со дня вступления в силу Федерального закона "Об актах гражданского состояния", предоставлено в силу с 2 августа 2010 года) дение (усыновление) детей.а N 873, атеринский (семейный) капитал и выдачи государстве право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Пунктом 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года N 873, предусмотрено предъявление документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей. В свою очередь, документами, подтверждающими рождение детей в силу Федерального закона "Об актах гражданского состояния" наряду со свидетельством о рождении является и справка о рождении, и свидетельство о смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни.

Факт рождения Агзамовой Л.В. двоих детей Фондом не оспаривается. Второй ребенок родился (дата обезличена), соответственно она приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и отказ Фонда в его выдаче по причине отсутствия свидетельства о рождении первого ребенка, родившегося (дата обезличена) и умершего на первой неделе жизни, является незаконным.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене. Поскольку все необходимые доказательства имеются в материалах дела, обстоятельства по делу установлены, судебная коллегия считает, что по делу можно принять новое решение, не передавая его на новое рассмотрение в суд первой инстанции, которым исковые требования Агзамовой Л.В. удовлетворить.

Руководствуясь статьями 360, 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ханты-Мансийского районного суда от 20 июля 2010 года отменить и принять по делу новое решение.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июня 2010 года в выдаче Агзамовой Л.В. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры выдать Агзамовой Л.В. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением 16 августа 2007 года второго ребенка Андабасовой Д.Т..

Председательствующий Юрьев И.М.

Судьи: Карчевский И.А.

Старцева Е.А.