Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05 апреля 2011 г. по делу N 33-1464/2011

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

судей Цыганкова С.Л., Дука Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело поиску Вдовина Юрия Владимировича к администрации городского поселения Лянтор Сургутского района о предоставлении жилого помещения на условиях безвозмездного пользования и встречному исковому заявлению Администрации городского поселения Лянтор Сургутского района к Вдовину Юрию Владимировичу, Вдовиной Татьяне Вячеславовне об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении,

по кассационной жалобе администрации гп.Лянтор Сургутского района на решение Сургутского районного суда от 20 декабря 2010 года, которым постановлено:

"Иск Вдовина Юрия Владимировича к Администрации городского поселения Лянтор Сургутского района о предоставлении жилого помещения на условиях безвозмездного пользования удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Лянтор Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа- Югры предоставить Вдовину Юрию Владимировичу на состав семьи жилое помещение на условиях безвозмездного пользования в виде отдельной квартиры в границах городского поселения Лянтор Сургутского района по установленным законодательством нормам, отвечающее требованиям установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Исковые требования Администрации городского поселения Лянтор Сургутского района к Вдовину Юрию Владимировичу, Вдовиной Татьяне Вячеславовне об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении удовлетворить.

Выселить Вдовина Юрия Владимировича, Вдовину Татьяну Вячеславовну с несовершеннолетними Вдовиным Л.Ю., Перевозчиковой Е.П. из жилого помещения (адрес обезличен), расположенной в (адрес обезличен) первом микрорайоне (адрес обезличен)- Югры".

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., мнение прокурора Бикмухаметовой Г.Р. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вдовин Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в собственности жилья не имеет, признан нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном МВД РФ. Руководство УВД Сургутского района приняло решение о передаче в пользование его семье жилого помещения по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен) (адрес обезличен), что было согласовано с главой городского поселения Лянтор. Проживает в указанном жилом помещении без правоустанавливающих документов.

Изменив исковые требования, истец просит предоставить иное жилое помещение по основаниям ст.30 Федерального закона "О милиции".

Ответчик обратился в суд со встречным иском, в котором указал, что спорное жилое помещение является собственностью МО гп. Лянтор. Вдовин Ю.В. без правоустанавливающих документов заселился в квартиру. Требование освободить жилое помещение и передать квартиру собственнику игнорирует. Просит обязать ответчика освободить занимаемое жилое помещение и возвратить собственнику.

Изменив исковые требования, представитель ответчика просит выселить ответчика со всеми членами семьи из спорного жилого помещения.

Истец по первоначальному иску Вдовин Ю.В. в судебном заседании просил иск удовлетворить полностью по указанным в нем основаниям, встречные исковые требования о выселении не признал.

Представитель истца по первоначальному иску Старыгина А.С. в судебном заседании просила иск удовлетворить, во встречном иске отказать.

Истец по первоначальному иску Вдовина Т.В. в судебном заседании просила в иске муниципалитета о выселении отказать.

Представитель ответчика Мунтян В.А. в судебном заседании просил в первоначальном иске отказать, встречный иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Лунева А.С. на стороне истца Вдовина Ю.В. в судебном заседании пояснила, что Вдовин Ю.В. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Начальником ОВД неоднократно направлялись письма главе администрации г.п.Лянтор о предоставлении Вдовину на состав семьи жилого помещения.

Управление опеки и попечительства администрации Сургутского района своего представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на встречный иск.

В заключении прокурор полагал, что не имеется оснований для удовлетворения иска Вдовина Ю.В.

Суд постановил изложенное выше решение.

В кассационной жалобе администрация гп.Лянтор Сургутского района просит решение суда в части удовлетворения исковых требований о предоставлении квартиры в границах гп.Лянтор отменить, приняв новое решение об отказе в иске, ссылаясь на нарушение норм материального права, необоснованность выводов суда. Считает, что суд неправильно применил норму ст.30 Закона РФ от 18.04.1991 года N 1026-1 "О милиции". Право на получение жилого помещения у сотрудника милиции возникает только после признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Между тем истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял. Указывает также на необоснованность вывода суда о том, что в силу специальной нормы у истца возникло право на предоставление ему в первоочередном порядке жилого помещения на условиях безвозмездного пользования. Кроме того, истец не может быть отнесен к категории нуждающихся граждан, поскольку его супруга является нанимателем жилого помещения на условиях социального найма.

Возражая против доводов кассационной жалобы, Вдовин Ю.В. просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте его рассмотрения в суде кассационной инстанции, но в судебное заседание не явились, что не является препятствием к разбирательству дела (ч.2 ст.354 ГПК РФ).

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы (ч.1 ст.347 ГПК РФ), обсудив их и доводы возражений на них, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и видно из материалов дела, Вдовин Ю.В. служит в должности участкового уполномоченного милиции ГОМ (адрес обезличен) с мая 2005 года, с 1 октября 2007 года по настоящее время заключен контракт о службе в ОВД. Зарегистрирован по месту службы в (адрес обезличен) (л.д. 13-14).

01 июня 2009 года на заседании жилищно-бытовой комиссии УВД Вдовин Ю.В. и члены его семьи признаны нуждающимися в жилом помещении. Данных о том, что семья Вдовина Ю.В. состоит в администрации г.п.Лянтор в списках на получение жилого помещения на условиях социального найма не имеется (л.д. 10-11).

В силу ст.30 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" (в ред. от 31 марта 1999 г.) сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в первоочередном порядке, а участковым инспекторам милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Согласно п.2 Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденного приказом МВД N345 от 24 мая 2003 года, постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим приказом. В протоколах комиссий указываются конкретные положения данных актов, послуживших основанием для принятия соответствующих решений.

В соответствии с п.4 Положения учет очередников ведется по единому списку с одновременным включением в отдельные списки очередников, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что Вдовин жилым помещением не обеспечен, и, с учетом заявленных им требований (ч.3 ст.196 ГПК РФ), пришел к правильному выводу о предоставлении ему жилого помещения на условиях безвозмездного пользования в соответствии со ст.30 Закона о милиции, п.1.6 Приложения к постановлению администрации городского поселения Лянтор N237 от 5 октября 2009 года.

То обстоятельство, что супруга Вдовина является нанимателем жилого помещения на условиях социального найма, выводы суда о нуждаемости Вдовина в жилом помещении не опровергает.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), общей площадью 112.2 кв.м, предоставлено Кисленковой Н.М. на состав семьи 5 человек, в том числе на дочь Вдовину Т.В.

Вдовин Ю.В. в силу закона не является членом семьи нанимателя жилого помещения Кисленковой Н.М., в вышеуказанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не вселялся, наниматель Кисленкова Н.М. против его вселения.

Таким образом, Вдовин Ю.В. не обеспечен жилым помещением на территории Сургутского района и вывод суда о предоставлении ему жилого помещения является правильным.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не содержат оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, к спорным правоотношениям применена норма права, подлежащая применению.

Выводы суда мотивированы, в дополнительной проверке не нуждаются.

Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского районного суда от 20 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации гп.Лянтор Сургутского района - без удовлетворения.

Председательствующий судья Иванова И.Е.

Судьи: Цыганков С.Л.

Дука Е.А.