Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17 мая 2011 г. по делу N 33-2101/2011

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

судей Цыганкова С.Л., Дука Е.А.

при секретаре Пачгановой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Володиной Татьяны Валерьевны об обжаловании решений Жилищно-бытовой комиссии Муниципального учреждения "Администрация городского поселения Пойковский" (далее - ЖБК) о распределении жилья,

по кассационным жалобам Департамента имущественных отношений администрации Нефтеюганского района, администрации гп.Пойковский на решение Нефтеюганского районного суда от 14 марта 2011 года, которым постановлено:

"Заявление Володиной Татьяны Валерьевны в части признания п. 1.14 решения Жилищно-бытовой комиссии Муниципального учреждения "Администрация городского поселения Пойковский" от 29 ноября 2010 года (протокол N 23) об отложении вопроса о предоставлении жилого помещения Володиной Т.В. по договору социального найма во вновь вводимом жилом (адрес обезличен) (адрес обезличен) (адрес обезличен), а также Решения Жилищно-бытовой комиссии Муниципального учреждения "Администрация городского поселения Пойковский" от 16 декабря 2010 г. ( протокол N 25) в части предоставления (адрес обезличен) Мастеровой Дине Геннадьевне, (адрес обезличен) Миндиахметовой Рите Мухаметьяновне, (адрес обезличен) Павловой Галине Николаевне, Решения Жилищно-бытовой комиссии Муниципального учреждения "Администрация городского поселения Пойковский" от 29 декабря 2010 г. ( протокол N 27) в части предоставления (адрес обезличен) Рягузовой Татьяне Казимировне, (адрес обезличен) Курганской Любовь Викторовне, (адрес обезличен) Смирновой Татьяне Михайловне, (адрес обезличен) Желенок Екатерине Станиславовне во вновь вводимом жилом (адрес обезличен) (адрес обезличен) (адрес обезличен), признать обоснованным, и обязать МУ "Администрация городского поселения Пойковский" устранить в полном объеме допущенное нарушение жилищных прав Володиной Т.В. на предоставление жилья".

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., заявителя Володину Т.В., ее представителя Доронину М.А., возражавших против доводов кассационных жалоб, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Володина Т.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий ЖБК и признании незаконными первоначально решения ЖБК от 29 ноября 2010 года, а в последующем и решений от 16 и 29 декабря 2010 года, на основании которых произошло распределение двухкомнатных квартир, на одну из которых претендует заявитель.

Заявление мотивировано тем, что согласно протоколу жилищной комиссии от 29 ноября Володиной Т.В. и двум ее дочерям Володиной А.В., Володиной Л.В. выделена двухкомнатная квартира, площадью 66,3 кв. м, в новом доме по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), с условием, что она срочно снимет с регистрационного учета по прежнему месту жительства бывшего мужа Скорблюк В.Н. и его дочь от второго брака, или предоставит на них документы.

2 декабря 2010 года она принесла необходимые документы в администрацию гп.Пойковский, где ей сообщили, что квартиру не дадут, так как она не сняла с регистрационного учета бывшего мужа и его дочь.

3 декабря 2010 года в жилищном отделе администрации гп. Пойковский ей выдали уведомление от 02.12.2010 года о том, что решением ЖБК от 29.11.2010 года рассмотрение вопроса о предоставлении ей жилого помещения отложено до следующего распределения жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма в связи с отсутствием в деле документов, необходимых для принятия решения.

Считает, что при распределении квартир во вновь вводимом доме нарушены ее права на получение жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании Володина Т.В., ее представитель заявление поддержали, указав, что при распределении жилья был нарушен порядок предоставления жилых помещений.

Представитель МУ "Администрация гп. Пойковский" с заявлением не согласился, пояснил, что при решении вопроса о предоставлении жилья Володиной выяснилось, что отсутствуют документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении жилья, поэтому ей было отказано.

Представитель Муниципального Казенного учреждения "Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района" Турышева И.А. с доводами заявления также не согласилась.

Привлеченные в качестве заинтересованных лиц Смирнова Т.М., Миндиахметова Р.М., Рягузова Т.К., Курганская Л.В. с доводами заявления не согласились.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц Желенок Е.С., Зариповой Э.Т., Мастеровой Д.Г., Павлова Г.Н., Скорблюк В.Н.

Суд постановил изложенное выше решение.

В кассационной жалобе ДИО Нефтеюганского района просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Заявитель не просила признать незаконным решения ЖБК от 16 декабря 2010 года и 29 декабря 2010 года в части предоставления квартир. В нарушение ст.20 Закона ХМАО-Югры от 06.07.2005 N 57-оз Володина Т.В. не проходила ежегодную перерегистрацию, как стоящая на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В кассационной жалобе МО администрация гп. Пойковский просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование кассационной жалобы ссылается на доводы, аналогичные доводам кассационной жалобы ДИО Нефтеюганского района.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в нем, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (ч.2 ст.354 ГПК РФ).

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационных жалоб (ч.1 ст.347 ГПК РФ), обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, заявитель состоит в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2010 г. под N 23, с составом семьи три человека (л.д.10,37).

Распоряжением N1235-р от 24 июля 1997 года Главы Нефтеюганского района (адрес обезличен), в котором проживает заявитель, признан фенольным.

Согласно протоколам NN23,25,227 от 29 ноября, 16 и 29 декабря 2010 года соответственно, распределены 17 двухкомнатных квартир площадью от 66,3 кв.м. до 85, 6 кв.м. (л.д. 40-56).

При этом (адрес обезличен) распределены Мастеровой, Смирновой, Миндиахметовой, Зариновой, Рягузовой, Желенок, Павловой, Курганской, стоящими в списке очередности под NN 24,76,82,26,54,28,33,60, то есть после Володиной Т.В.

Удовлетворяя заявление, суд обоснованно исходил из того, что предоставление жилья гражданам, состоящим в списке очередников после заявителя, противоречит требованиям ч.1 ст.57 ЖК РФ о том, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев внеочередного предоставления жилья.

Доводы представителей Департамента и Администрации об отсутствии на момент заседания ЖБК документов несостоятельны и обоснованно отклонены судом, поскольку по состоянию на 1 апреля 2010 года Володина Т.В. состояла в списках очередности с составом семьи 3 человека и к моменту распределения жилья данный состав лиц не изменился.

Доводы заявителя о том, что после заседания 29 ноября 2010 года она представила необходимые документы, в судебном заседании не опровергнуты. Между тем, ни 16, ни 29 декабря 2010 года, вопрос о предоставлении или отказе в предоставлении жилья Володиной Т.В. не обсуждался и не решался.

Утверждения кассаторов о том, что заявитель не проходила ежегодную перерегистрацию, опровергаются списком граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 апреля 2010 года, согласно которому Володина Т.В. состоит в списках очередников под N23.

Иное бы противоречило п.п.1,3 ст.20 Закона ХМАО - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" о том, что уполномоченные органы местного самоуправления, осуществляющие принятие на учет, ежегодно в срок с 1 февраля по 1 апреля текущего года проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом, в ходе перерегистрации органы, осуществляющие принятие на учет, вправе дополнительно проверять сведения о жилищных условиях очередников, по результатам перерегистрации уточнять списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ссылки кассаторов на то, что заявитель не просила признать незаконными решения ЖБК от 16 декабря 2010 года и 29 декабря 2010 года в части предоставления квартир, несостоятельны, так как опровергаются содержанием дополнения к первоначальному заявлению (л.д.72-73).

Таким образом, вывод суда об удовлетворении заявления является правильным.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не содержат оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтеюганского районного суда от 14 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационные жалобы Департамента имущественных отношений администрации Нефтеюганского района, администрации гп. Пойковский - без удовлетворения.

Председательствующий судья Иванова И.Е.

Судьи: Цыганков С.Л.

Дука Е.А.