Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 31 мая 2011 г. по делу N 33-2313/2011

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

судей Цыганкова С.Л., Дука Е.А.

при секретаре Пачгановой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по искупрокурора г. Урай в интересах субъекта Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Громову Алексею Юрьевичу, Громовой Эльвире Рамилевне, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Громову Эвелину Алексеевну, (дата обезличена), о взыскании незаконно полученных средств государственной поддержки для приобретения жилья,

по кассационной жалобе ответчиков Громова А.Ю., Громовой Э.Р. на решение Урайского городского суда от 24 февраля 2011 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., мнение прокурора Ромащева А.А. об отмене решения суда, представителя истца Никитину Н.Л., возражавшую против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Урай обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при изучении постановлений, распоряжений главы г. Урай выявлено незаконное представление средств государственной поддержки на приобретение жилья в виде субсидии из бюджета ХМАО - Югры как молодой семье Громову А.Ю., Громовой Э.Р. на ребенка Громову Э.А., 01.05.2005 года рождения. С целью постановки на учет и получения субсидии на ребенка Громовы совершили ряд фиктивных сделок, направленных на ухудшение жилищных условий и приобретение в связи с этим права на государственную поддержку в виде субсидии на ребенка в соответствии с Законом ХМАО -Югры от 11.11.2005 г. N 103-оз. Просит суд взыскать с Громова А.Ю., Громовой Э.Р. в доход бюджета ХМАО - Югры 333 420 рублей солидарно.

Представитель истца Правительства ХМАО-Югры иск не поддержал, объяснил, что на момент подачи заявления 22.02.2007 г. молодой семьей Громовых Законом ХМАО-Югры N 103-оз от 11.11.2005 г. не было предусмотрено ограничение в программе "Доступное жилье молодым" в случае совершения сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилья у участников подпрограммы (то есть наличия факта намеренного ухудшения жилищных условий). В письменных возражениях указал, что норма закона о намеренном ухудшении жилищных условий была введена Законом ХМАО-Югры от 12.10.2007 г. N 128-оз. Действие данного закона не распространяется на правоотношения, возникшие до момента вступления его в силу. Поскольку семья Громовых была поставлена на учет до вступления в силу указанных изменений, то к их семье не применима норма указанного закона, и она может претендовать на получение субсидии в рамках подпрограммы "Доступное жильё молодым". В действиях администрации г.Урай отсутствуют какие-либо нарушения действующих норм законодательства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Правительства ХМАО-Югры и третьего лица администрации г. Урай.

В судебном заседании помощник прокурора г.Урай Ситдиков Е.М. иск поддержал.

Ответчики иск не признали.

Представитель органа опеки и попечительства г. Урай Романова А.И. в заключение полагала, что ухудшения жилищных условий несовершеннолетнего ребенка не было. Громовы воспользовались правом на подачу заявления о выдаче субсидии. При незаконности их действий органы местного самоуправления должны были отказать в её получении. У них родился еще один ребенок. Считала, что в иске необходимо отказать.

Суд постановил изложенное выше решение.

В кассационной жалобе ответчики Громов А.Ю., Громова Э.Р. просят решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в ином составе, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права. Не согласны с выводом суда о том, что ими совершенны фиктивные сделки, поскольку ни одна из них никем не оспорена, не признана в установленном законом порядке недействительной. Судом не принято во внимание, что семья Громовых поставлена на учет до вступления в силу изменений в Закон ХМАО-Югры N103-оз от 11.11.2005 года, ограничивающих участие в подпрограмме "Доступное жилье молодым" в случае отчуждения ранее имеющегося жилья у участников подпрограммы. Полагают, что факт совершения ими мошенничества не доказан.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (ч.2 ст.354 ГПК РФ).

Проверив материалы дела в интересах законности в полном объеме (ч.2 ст.347 ГПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и видно из материалов дела, 22 февраля 2007 года Громовы обратились в администрацию г.Урай с заявлением о постановке на учет в рамках подпрограммы "Доступное жилье молодым", предоставив для подтверждения необходимые сведения.

10 ноября 2008 года постановлением главы г.Урай N 3554 утвержден список граждан на выдачу свидетельства о предоставлении субсидии, где Громовы числятся под N18.

Субсидия предназначена для приобретения жилья и рассчитана в сумме 333 420 рублей, перечислена на счет Громова А.Ю. в Урайском отделении Сберегательного банка РФ.

24 января 2009 года по факту получения вышеуказанной субсидии в отношении ответчиков возбуждено уголовное дело по ст.159 ч.3 УК РФ в связи с наличием в их действиях признаков мошенничества.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд, ссылаясь на ст.61 ГПК РФ, указал на преюдициальное значение приговора Урайского городского суда от 11 ноября 2010 года, вступившего в законную силу 19 января 2011 года, которым Громова Э.Р., Громов А.Ю. осуждены по ст.165 ч.2 УК РФ за причинение имущественного ущерба собственнику путем обмана при отсутствии признаков хищения, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, в результате получения названной субсидии в размере 333 420 рублей, чем причинен ущерб бюджету ХМАО-Югры на вышеуказанную сумму.

Постановлением Президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 мая 2011 года вышеуказанный приговор Урайского городского суда от 11 ноября 2010 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам суда ХМАО - Югры от 19 января 2011 года в отношении Громовой Эльвиры Рамильевны и Громова Алексея Юрьевича отменены, уголовное дело прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24 УК РФ за отсутствием в деянии состава преступления.

Таким образом, решение суда, в основу которого положены обстоятельства, установленные вышеуказанным приговором суда от 11 ноября 2010 года, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку иные обстоятельства, свидетельствующие о законности получения ответчиками денежных средств государственной поддержки для приобретения жилья, наличии оснований для взыскания денежных средств, их размере, судом не исследованы и правовой оценки не получили.

Руководствуясь статьями 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Урайского городского суда от 24 февраля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий судья Иванова И.Е.

Судьи: Цыганков С.Л.

Дука Е.А.