Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 мая 2011 г. по делу N 33-1911/2011

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Александровой Н.Н.,

судей коллегии Ахметзяновой Л.Р., Ковалёва А.А.,

при секретаре Звонаревой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО обезличено)1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) об оспаривании действий должностных лиц, признании факта трудовой деятельности, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости.

по кассационной жалобе ответчика на решение Покачевского городского суда от 14 марта 2011 г., которым постановлено:

"Иск (ФИО обезличено)1 удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения Отдела Пенсионного Фонда в (адрес обезличен) - Югры (ФИО обезличено)1 в праве на досрочную пенсию по старости незаконным.

Признать факт трудовой деятельности (ФИО обезличено)1 руководителем физического воспитания в период с 23.09.2005 г. по 04.03.2006 г. в Бюджетном учреждении начального профессионального образования Ханты - (адрес обезличен) - Югры " "данные изъяты" в период с 23.09.2005 г. по 04.03.2007 г.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного Фонда РФ в (адрес обезличен) - Югры назначить (ФИО обезличено)1 досрочную пенсию по старости с 22 ноября 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного Фонда РФ в (адрес обезличен) - Югры в доход бюджета (адрес обезличен) - Югры государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного Фонда РФ в (адрес обезличен) - Югры в пользу (ФИО обезличено)1 уплаченную государственную пошлину в сумме 200 рублей".

Заслушав доклад судьи Александровой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

(ФИО обезличено)1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в (адрес обезличен) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, обязании ответчика назначить ей пенсию по старости с момента возникновения у нее права на пенсию.

В обоснование требований истец ссылалась на то, что 22.11.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовойпенсии по старости во соответствии пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.11.2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовойпенсии со ссылкой на отсутствие необходимого для назначения досрочной трудовойпенсии по старости стажа педагогической работы, при этом пенсионным фондом не зачтен в льготный стаж работы период работы истца в должности руководителя физического воспитания в " "данные изъяты"" с 23.09.2005 г. по 04.03.2007 г.

Истец считает отказ в назначении досрочной трудовойпенсии незаконным, полагая, что льготный стаж работы подтверждается записями в его трудовой книжке, журналах учёта теоретического обучения.

В судебном заседании (ФИО обезличено)1 и ее представитель (ФИО обезличено)4 поддержали исковые требования.

Представитель ответчика (ФИО обезличено)5 иск не признала по тем основаниям, что в спорный период у "данные изъяты" отсутствовала лицензия на право осуществления педагогической деятельности. Кроме того, считает не доказанным то, что в спорный период истец выполняла норму рабочего времени 720 ч. в год в соответствии с постановлением Правительства от 03.04.2003 N191. В выписке из лицевого счета застрахованного лица (ФИО обезличено)1 отсутствует указание о льготе для досрочного назначения трудовой пенсии (отметка 28-ПД).

Суд постановил изложенное выше решение.

В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

Полагает, что судом не дано надлежащей оценки тому обстоятельству, что в период с 23.09.2005 года по 4 марта 2007 года ГОУ НПО " "данные изъяты"", где осуществляла педагогическую деятельность истец, не имело право заниматься образовательной деятельностью. Отсутствие права на образовательную деятельность влечет и отсутствие льгот, установленных законодательством РФ, в том числе пенсионных льгот.

В соответствии с п.2 ст.13 Закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В специальный стаж оспариваемый стаж не включен.

Суд в нарушение Постановления Правительства РФ ОТ 11.07. 2002 года установил тождество должностей.

Возражая против доводов жалобы, истец просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что (ФИО обезличено)1 с (дата обезличена) работает в Бюджетном учреждении начального профессионального образования ХМАО - Югры " "данные изъяты" в должности руководителя физического воспитания, 01.09. 2008 года - переведена на должность преподавателя физвоспитания.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12. 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

( далее- Закон N 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Закона N 173-ФЗ указана должность руководителя физического воспитания, а также преподаватель.

Полагая наличие у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии, (ФИО обезличено)1 2.22.2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Согласно протоколу N 177 1 заседания комиссии по разрешению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 ноября 2010 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. При этом из стажа педагогической деятельности исключен период работы истца с 23.09.2005 года по 04.03.2007 года со ссылкой на то, что в указанный период "данные изъяты" не имело лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о незаконности отказа пенсионного органа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии.

Вывод суда основан на материалах дела, соответствует требования законодательства.

Как указано выше должности руководителя физического воспитания и преподавателя физического воспитания предусмотрены Списком, засчитываются в стаж работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии с пп 19 п.1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

Указанное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Материалами дела подтверждается занятость истца на указанных должностях в течение полного рабочего дня.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека ( статья 7), права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18); каждому гражданину гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту ( статья 39).

Исходя из гарантированного конституционного права истца на социальное обеспечение по возрасту, наличие доказательств осуществления истцом деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд обоснованно указал на то, что отсутствие в лицевом счете застрахованного лица указания на льготный характер работы и фактическом исполнении истцом указанной работы не является основанием для нарушения ее права на пенсионное обеспечение.

По указанным основаниям не могут быть нарушены права истца и отсутствием у работодателя лицензии на ведение образовательной деятельности, поскольку фактически образовательная деятельность "данные изъяты" в спорный период осуществлялась, трудовые отношения истца с "данные изъяты" не прекращались.

Таким образом, доводы кассационной жалобы ответчика, не ставят под сомнение законность и обоснованность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда, изложенных в решении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Покачевского городского суда от 14 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ В (адрес обезличен) - без удовлетворения.

Председательствующий Александрова Н.Н.

Судьи Ахметзянова Л.Р.

Ковалёв А.А.