Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 августа 2011 г. по делу N 33-3561/2011

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Юрьева И.М.

судей Сухих Е.А., Дука Е.А.

при секретаре Пачгановой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Фролова Сергея Владимировича к МО г. Нефтеюганск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

по кассационной жалобе истца Фролова С.В. на решение Нефтеюганского городского суда от 07 июня 2011 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., представителя истца Зеленскую С.И., поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что работает в ГУ "20 ОФПС по ХМАО-Югре (договорной)" с 17 июня 1991 года по настоящее время. 08 апреля 1997 года он был вселен в (адрес обезличен). 22 апреля 1997 года ему выдан ордер N 326 на предоставление жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда, а 22 февраля 2007 года с ним был заключен договор найма служебного помещения на вышеуказанное жилое помещение. Считает, что обладает правом на владение и пользование квартирой на условиях социального найма, поскольку квартира включена в реестр муниципальной собственности в соответствии с постановлением ВС РФ от 27.12.1991г. N3020-1 и после разграничения объектов государственной и муниципальной собственности на основании Закона РФ от 24.12.1990г. "О собственности в РСФСР" признана служебной только 29 мая 1998 года. Таким образом, на момент предоставления спорной квартиры она не имела статуса служебной, однако в изменении условий договора найма ему отказано.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, его представитель Зеленская С.И. исковые требования подержала.

Представитель ответчика Штолинская С.В. иск не признала, пояснила, что спорная квартира всегда находилась в государственной собственности и имела статус служебного жилого помещения. Заявила ходатайство о применении срока исковой давности, так как договор найма служебного жилого помещения заключен с истцом 22.02.2007г., а в суд с иском истец обратился 11.05.2011г.

Суд постановил изложенное выше решение.

В кассационной жалобе истец Фролов С.В. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права. После передачи спорной квартиры из государственной в муниципальную собственность статус служебного жилья был утрачен, и на момент предоставления спорной квартиры ему она не имела статуса служебного жилья.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в нем, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (ч.2 ст.354 ГПК РФ).

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы (ч.1 ст.347 ГПК РФ), обсудив их, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действующего в период предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Как установлено судом и видно из материалов дела, решением исполнительного комитета Нефтеюганского городского Совета депутатов трудящихся N 13/73 от 24 апреля 1974 года общежитие, расположенное на (адрес обезличен) (адрес обезличен), признано служебным (л.д. 8).

Истец с семьей проживает и зарегистрирован в (адрес обезличен) вышеуказанного дома на основании ордера, выданного 22 апреля 1997 года (л.д. 16,23). 22 февраля 2007 года с истцом заключен договор найма служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 11-14).

Истец полагает, что имеет право пользования вышеуказанной квартирой на условиях социального найма.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что спорная квартира являлась служебным жилым помещением с 24 апреля 1974 года и является таковым по настоящее время, за исключением периода с августа 1987 года по январь 1988 года (л.д.33,37), и администрацией учреждения, в котором работает истец, решение о ее предоставлении в качестве служебного жилого помещения не принималось (л.д.21,24).

С данным выводом суда согласиться нельзя.

Как видно из материалов дела, дом, в котором расположена спорная квартира, отнесен к разряду служебных в период его принадлежности к государственному жилищному фонду. Данное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности на основании постановления ВС РФ от 27.12.1991 года N3020-1 ( л.д.18-19,46).

Вывод суда о том, что учреждение, в котором работает истец, не принимало решение о предоставлении ему спорного жилого помещения, и, соответственно, жилое помещение в ведении учреждения не находилось, опровергается протоколом совместного заседания ЖБК и администрации 2-ПЧ 6-ОГПС от 27 февраля 1997 года, ордером, выданным Фролову С.В. как сотруднику 2-ПЧ 6-ОГПС 22 апреля 1997 года (л.д.40, 15).

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность в 1991 году спорная квартира утратила статус служебной, к ней должен быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

После разграничения объектов государственной и муниципальной собственности на основании Закона РФ от 24 декабря 1990 года "О собственности в РСФСР" вышеуказанная квартира признана служебной 29 мая 1998 года распоряжением главы города N 285-р (л.д. 9), то есть после предоставления истцу.

Отменяя решение суда, судебная коллегия считает возможным принять новое решение об удовлетворении исковых требований, не передавая дело на новое рассмотрение, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены.

Руководствуясь статьями 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтеюганского городского суда от 07 июня 2011 года отменить, принять новое решение, которым исковое заявление Фролова Сергея Владимировича к МО г. Нефтеюганск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Фроловым Сергеем Владимировичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) (адрес обезличен), на условиях договора социального найма.

Председательствующий судья Юрьев И.М.

Судьи: Сухих Е.А.

Дука Е.А.