Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 07 июня 2011 г. по делу N 33-2520/2011

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Александровой Н. Н.

судей коллегии Кривуля Г. Г., Ковалева А. А.

при секретаре Бурковой О. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску О. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске о признании права на трудовую пенсию,

по кассационной жалобе ответчика на решение Ханты-Мансийского районного суда от 07 апреля 2011 года, которым постановлено:

"Исковые требования О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югре о признании права трудовую пенсию и возложении обязанности по выплате пенсии удовлетворить частично.

Признать право О., (дата обезличена) года рождения на трудовую пенсию с 01 ноября 2008 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югре начислить и выплатить О. трудовую пенсию по старости за период с ноября 2008 года по июнь2010 года включительно".

Заслушав доклад судьи Кривуля Г. Г., представителя истца Б. возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

О. обратился в суд к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске (далее по тексту - Фонд) с иском о признании права на трудовую пенсию с 09 октября 2008 года, возложении обязанности начислить и выплатить пенсию за период с 09 октября 2008 года по июнь 2010 года.

Требования мотивированы тем, что О.. являясь гражданином Украины, в июне 2008 года переехал на постоянное место жительства в г. Ханты-Мансийск. 03 октября 2008 года О. зарегистрирован по месту постоянного жительства по адресу: (адрес обезличен) Для получения пенсии О. обратился в Фонд, где ему отказано по мотиву отсутствия документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории РФ. Вид на жительство О. получен в компетентных органах 15 июля 2010 года, соответственно пенсия назначена с 26 июля 2010 года. Полагает действия Фонда неправомерными, поскольку регистрация по месту жительства, по его мнению, является достаточным основанием для назначения трудовой пенсии иностранному гражданину. Кроме того, решением Ханты-Мансийского районного суда от 13 декабря 2010 года установлен факт постоянного проживания О. на территории г. Ханты-Мансийска с 26 июня 2008 года.

Дело рассмотрено в отсутствие О., его представители Я.., Б. иск поддержали.

Представитель Фонда Н. иск не признал по тем основаниям, что в момент обращения истца в Фонд в 2008 году у него отсутствовал документ, подтверждающий вид на жительство в Российской Федерации, предоставление которого необходимо.

Суд постановил указанное выше решение, которое Фонд просит отменить, принять новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Полагает, что к спорным правоотношениям подлежит применению ч. 1 ст. 16 Постановления от 27 февраля 2002 года Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного фонда РФ N 19-па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии?" в силу которой иностранный гражданин обязан предоставить с заявлением о назначении пенсии в том числе и вид на жительство выданный компетентным органом.

Возражая против удовлетворения кассационной жалобы, О. полагает решение суда законным и обоснованным, жалобу несостоятельной.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза СССР, регулируется принятым 13.03.92 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

В силу ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий производится по месту жительства (п. 1 ст. 6).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. за N 173-ФЗ (с изменениями) иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Конституция РФ (ч. 1 и 2 ст. 19) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе независимо от места жительства, тем более от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания, представляющей собой лишь способ учета и ее наличие или отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", где в качестве документа удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан, постоянно проживающих на территории РФ предъявляется вид на жительство, выданный органами внутренних дел РФ.

ФЗ от 25.07.2002 г. за N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" определено, что постоянно проживающим иностранным гражданином признается лицо, имеющее вид на жительство.

Судом первой инстанции правильно отмечено, что указанные нормы федерального законодательства не содержат прямых указаний на связь возникновения права на пенсионное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства с наличием или отсутствием их регистрационного учета по месту жительства. Факт постоянного проживания в РФ, как основания назначения пенсии, может быть установлен судом исходя из непрерывности, длительности пребывания на территории РФ и других обстоятельств.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Принимая решение по делу и удовлетворяя требования истца суд исходил из того, что О. с 26 июня 2008 года постоянно проживает на территории Российской Федерации. Данный факт установлен судом на основании исследованных в судебном заседании доказательств - решения Ханты-Мансийского районного суда от 13.12.2010 г. (с определением суда о внесении исправлений в решение суда от 31.01.2011 г. л. д. 17-18, 22-23).

Возлагая на пенсионный орган обязанность по начислению пенсии с 01 ноября 2008 года и выплате с ноября 2008 г. по июнь 2010 г. включительно, суд пришел к правильному выводу о возникновении у О. такого права, поскольку факт постоянного проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, с наличием которого закон связывает возникновение права на пенсионное обеспечение, установлен судом.

При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и основаны на доказательствах оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального или процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 07 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения.

председательствующий: Александрова Н. Н.

судьи коллегии: Кривуля Г. Г.

Ковалев А. А.