Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 01 ноября 2011 г. по делу N 33-4876/2011

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

судей Дука Е.А., Цыганкова С.Л.

при секретаре Пачгановой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дричевой Елены Эдуардовны к администрации города Сургута о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

по кассационной жалобе истца Дричевой Е.Э. на решение Сургутского городского суда от 29 августа 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., истца Дричеву Е.Э., поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дричева Е.Э. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации города Сургута от 08 июля 2009 года над ней было установлено попечительство, попечителем была назначена "данные изъяты". С 1996 года она постоянно зарегистрирована в (адрес обезличен) в (адрес обезличен), принадлежащей бабушке Павловой Е.С. и дяде Павлову Ю.Ф. В этой же квартире зарегистрированы ее мать Шумакова Т.Ф., сестра Савейко В.С. Квартира состоит из двух комнат, общая площадь 44,5 кв.м. Мать Шумакова Т.Ф. не имела жилого помещения на праве личной собственности, поэтому пунктом 3 постановления администрации г. Сургута N 2604 от 08 июля 2009 года было установлено лишь обременение на вышеуказанную квартиру до ее совершеннолетия. В принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ей отказано по мотиву наличия права пользования (адрес обезличен) в (адрес обезличен) в (адрес обезличен). Данный отказ нарушает ее право на внеочередное предоставление жилого помещения, так как закрепленного жилья не имеет.

Истец Дричева Е.Э. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что жилья в собственности не имеет, в настоящее время вышла замуж, у нее своя семья.

Представитель ответчика администрации г.Сургута Макарова Т.Ф. исковые требования не признала, так как Дричева Е.Э. имеет право пользования двухкомнатной (адрес обезличен) в (адрес обезличен).

Представитель третьего лица комитета опеки и попечительства администрации г. Сургута Сабадашева В.В. в судебном заседании считает, что Дричева Е.Э. имеет право на получение во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения.

Суд постановил изложенное выше решение.

В кассационной жалобе истец Дричева Е.Э. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Указала, что учетная норма жилой площади двух квартир на каждого проживающего в количестве 8 человек составляет 12 кв.м, то есть ниже установленной в г.Сургуте. Она не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма, не является собственником жилых помещений, а также не является членом семьи собственника жилого помещения.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в нем, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (ч.2 ст.354 ГПК РФ).

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы (ч.1 ст.347 ГПК РФ), обсудив их, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене ввиду неправильного применения норм материального права.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, а том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу ст. 8 Федерального закона от 23 декабря 1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилыми помещениями указанная категория детей обеспечиваются, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения.

Как установлено судом и видно из материалов дела, постановлением администрации города Сургута N 2604 от 08 июля 2009 года над несовершеннолетней Павловой Е.Э. установлено попечительство. Пунктом 3 указанного постановления установлено обременение на жилое помещение - (адрес обезличен) в (адрес обезличен), общей площадью 44,8 кв.м, и ограничено право распоряжения указанным жилым помещением. Дричева Е.Э. зарегистрирована в указанной квартире с 28 мая 1996 года (л.д. 10, 27).

Дричева Е.Э. жилым помещением, жилым домом на праве личной собственности в г.Сургуте не владела и не владеет. Право на бесплатную приватизацию не использовано (л.д. 25).

В настоящее время истец проживает в (адрес обезличен) в (адрес обезличен), принадлежащей бабушке Павловой Е.С. и дяде Павлову Ю.Ф.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд ошибочно учел суммарную площадь всех жилых помещений, находящихся в собственности членов семьи, указал на обеспеченность семьи истца общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной в г.Сургуте, то есть свыше 14 кв.м. на одного человека.

Данный вывод суда основан на неправильном применении ч.1 ст.31 ЖК РФ, в силу которой к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как видно из материалов дела, на период попечительства за истцом было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен), собственниками которого являются в равных долях бабушка истца Павлова Е.С. и дядя Павлов Ю.Ф., где зарегистрированы: истец, ее мать Шумакова Т.Ф., сестра Савейко В.С.

Соответственно, на каждого из вышеуказанных лиц приходится по 8,96 кв.м, что менее 14 кв.м, установленных в г.Сургуте для целей признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий (44,8 кв.м : 5).

Площадь жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), принадлежащего в равных долях бабушке истца Павловой Е.С. и дяде Павлову Ю.Ф., для определения нуждаемости истца значения не имеет, поскольку последняя вселена в жилое помещение по (адрес обезличен) не в качестве члена семьи сособственников, с которыми не ведут общего хозяйства, не проживают совместно.

Таким образом, вывод суда об обеспеченности истца жилым помещением свыше учетной нормы и отсутствии нуждаемости является неправильным.

Отменяя решение суда, судебная коллегия считает возможным принять новое решение, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены.

Руководствуясь статьями 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сургутского городского суда от 29 августа 2011 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования Дричевой Елены Эдуардовны к администрации города Сургута о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить.

Обязать администрацию города Сургута предоставить Дричевой Елене Эдуардовне во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилого помещения.

Председательствующий Иванова И.Е.

Судьи: Цыганков С.Л.

Дука Е.А.