Постановление Президиума Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 12 ноября 2010 г.

Постановление Президиума Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 12 ноября 2010 г.
(Извлечение)

Президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего Бабинова В.К.

членов президиума: Юрьева И.М., Полуяна А.Л., Бушуева Д.Г., Остапенко В.В., Ульянова Р.Л.,

при секретаре Кузнецовой С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каравановой И.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по надзорной жалобе Каравановой И.А. на решение Советского районного суда от 27 февраля 2010г. и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 апреля 2010 года.

Заслушав доклад судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Ульянова Р.Л., президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры,

УСТАНОВИЛ:

Караванова И.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о включении в ее специальный педагогический стаж периодов работы: с 13 по 31 августа 1999 г., с 9 ноября по 3 декабря 1999г., с 4 по 28 мая 2000г., с 13 ноября по 7 декабря 2000г., с 8 декабря 2000г. по 10 марта 2001г., с 26 февраля по 27 марта 2001г., с 28 марта по 26 апреля 2001г. - учебные отпуска 7 месяцев 24 дня; 14 марта 2003г., с 3 по 7 апреля 2003г., с 21 сентября по 5 октября 2008г. - курсы повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства 19 дней; 28 марта 2002г. - служебная командировка 1 день, мотивируя иск тем, что она в эти периоды работала в детском саду "данные изъяты" в качестве воспитателя, учителя-логопеда. Решением Пенсионного фонда от 02 марта 2009г. ей незаконно отказано во включении указанных периодов в специальный стаж.

В дополнении к иску истец просила суд назначить ей пенсию с 15 февраля 2010г.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Елесина Е.М. исковые требования Каравановой И.А. не признала.

Решением Советского районного суда от 27 февраля 2010г. исковые требования Каравановой И.А. удовлетворены частично и постановлено: обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Советском районе включить в стаж, дающий право Каравановой И.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды, когда Караванова И.А. находилась на курсах повышения квалификации: с 14 марта 2003г., с 3 апреля 2003г. по 7 апреля 2003г., с 21 сентября 2008г. по 3 октября 2008г., а также 28 марта 2002г., когда Караванова И.А. находилась в командировке.

В удовлетворении остальной части исковых требований Каравановой И.А. отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 апреля 2010г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Караванова И.А. просит судебные постановления, принятые по делу, отменить в части отказа включить в специальный педагогический стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках и вынести в указанной части новое судебное постановление об удовлетворении исковых требований.

Надзорная жалоба Каравановой И.А. поступила в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры 20 июля 2010г.

Дело истребовано из Советского районного суда 17 августа 2010г.

Дело поступило 9 сентября 2010г.

Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Кабановой М.В. от 6 октября 2010г. надзорная жалоба Каравановой И.А. с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

В надзорной жалобе Караванова И.А. указывает на нарушение судебными инстанциями норм материального права - ст.ст. 116 и 173 ТК РФ, пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 50 Закона РФ "Об образовании", п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г., выразившемся, по мнению заявителя, в том, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды их нахождения в учебных отпусках, подлежат включению в специальный педагогический стаж при досрочном назначении пенсии по старости, поскольку по своей учебные отпуска являются дополнительными отпусками, во время которых за истцом сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит жалобу обоснованной, а судебные постановления, принятые по делу, подлежащими отмене в части из-за существенного нарушения норм материального права.

Из материалов дела следует, что Караванова И.А. 25 апреля 1995 года принята на работу в "данные изъяты" на должность воспитателя и на основании приказа N 106 от 10 октября 1995г. переведена на должность логопеда, в указанной должности работает по настоящее время (л.д.11).

В период работы с 1999 года по 2001 год Караванова И.А. также обучалась на заочном отделении в Уральском государственном педагогическом университете, по окончании которого ею получен диплом и присуждена квалификация учитель-логопед (л.д.15).

На период обучения Каравановой И.А. в университете для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов; дачи итоговых государственных экзаменов работодателем ей, в соответствии со справками-вызовами, предоставлялись соответствующие учебные отпуска с сохранением заработной платы (л.д.13, 21-27).

Так, в соответствии с приказом N 125 от 5 ноября 1999г. Каравановой И.А. предоставлен учебный отпуск с 8 ноября 1999г. по 3 декабря 1999г. для выполнения лабораторных работ и сдачи экзаменов (л.д.21).

На основании приказа N 83 от 31 августа 1999г. предоставлен учебный отпуск на период с 13 августа 1999г. по 31 августа 1999г. (л.д.22-23).

На основании справки-вызова N 14 и приказа N 237 от 3 мая 2000г. Каравановой И.А. предоставлен учебный отпуск с 4 мая 2000г. по 28 мая 2000г. (л.д.25).

Согласно приказам N 27 от 16 ноября 2000г. и N 51 от 9 декабря 2000г., N 94 от 26 февраля 2001г. Каравановой И.А. предоставлен учебный отпуск на период с 13 ноября 2000г. по 7 декабря 2000г., с 8 декабря 2000г. по 10 марта 2001г. и с 26 февраля 2001г. по 27 марта 2001г., с 28 марта 2001г. по 26 апреля 2001г. (л.д.26-27, 30-31).

Отказывая Каравановой И.А. в удовлетворении требований о включении в специальный педагогический стаж 7 месяцев 24 дней - периодов её нахождения в учебных отпусках, суд указал следующее.

Согласно пп. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г., в специальный стаж включается работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, ежегодные отпуска, а также периоды выплаты пособия по государственному и социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Учебные отпуска (7 мес.24 дня) не подлежат зачету в специальный стаж истца, так как в эти периоды Караванова И.А. не выполняла педагогическую нагрузку, дающую право на льготное исчисление пенсии.

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.93г. N 953 п.3 приложения N 6 к инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Минпросвещения СССР от16.05.85г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что учебные отпуска, имевшие место до 1993 года, включались в специальный педагогический стаж, а учебные отпуска после 1993 года в данный стаж включению не подлежали. Поскольку учебные отпуска Каравановой И.А. предоставлялись после 1993 года, то оснований для включения в специальный педагогический стаж истца периодов, когда она находилась в учебных отпусках, а именно с 13 по 31 августа 1999 г., с 9 ноября по 3 декабря 1999г., с 4 по 28 мая 2000г., с 13 ноября по 7 декабря 2000г., с 8 декабря 2000г. по 10 марта 2001г., с 26 февраля по 27 марта 2001г., с 28 марта по 26 апреля 2001г., не имелось и, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о назначении пенсии с 15 февраля 2010г., поскольку на момент обращения истца общий специальный стаж работы составляет менее 25 лет.

С выводом районного суда согласился и суд кассационной инстанции.

Судебные постановления в указанной части нельзя признать законными по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РФ (в редакции от 25.09.1992г.), действовавшей в период обучения Каравановой И.А., работникам., обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно ст. ст. 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Таким образом, исходя из смысла указанных норм, и учитывая, что за работником сохраняется средний заработок, что учебный отпуск, предоставляемый работнику работодателем, является дополнительным оплачиваемым отпуском и период нахождения работника в учебном отпуске засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, судебные постановления в части отказа Каравановой И.А. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебных отпусках, не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене и направлению дела на новое рассмотрение в Советский районный суд.

Руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Советского районного суда от 27 февраля 2010г. и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 апреля 2010г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Каравановой И.А. о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, отменить.

В указанной части вынести новое судебное постановление, которым обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Советском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды, когда Караванова И.А. находилась в учебных отпусках: с 13 по 31 августа 1999 г., с 9 ноября по 3 декабря 1999г., с 4 по 28 мая 2000г., с 13 ноября по 7 декабря 2000г., с 8 декабря 2000г. по 10 марта 2001г., с 26 февраля по 27 марта 2001г., с 28 марта по 26 апреля 2001г.

Председательствующий В.К. Бабинов