Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 января 2012 г. по делу N 33-124/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей: Шошиной А.Н. и Реутовой Ю.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя истца Фахретдинова Ф.М. - Кузнецова А.А. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 ноября 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Фахретдинову Ф.М. и Фахретдиновой И.А. к Администрации МО г. Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", комната N и N, на условиях договора социального найма, отказать.

Заслушав доклад судьи Шошиной А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фахретдиновы обратились в суд с иском к Администрации Муниципального образования г. Ноябрьск (далее Администрация) о признании за ними права пользования комнатами N и N "адрес" на условиях социального найма.

В обоснование иска указали, что на основании ордера N279 от 22 июля 2003 года истцу Фахретдинову Ф.М. Администрацией муниципального образования город Ноябрьск была предоставлена комната N дома N в "адрес". 10 ноября 2006 года с Фахретдиновым Ф.М. на основании ходатайства работодателя был заключен договор найма специализированного жилого помещения на комнату N в доме N в "адрес". Истцы полагали, что занимаемое ими жилое помещение утратило статус общежития, поскольку ранее находилось в государственной собственности, в последующем передано в муниципальную собственность. По отношению к спорным жилым помещениям допустимо применение положений ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ. Полагали о наличии у них права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истцы Фахретдиновы в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Фахретдинова Ф.М. - Кузнецов А.А., действующий на основании доверенности, на иске настаивал по изложенным в нём доводам.

Представитель Администрации МО г. Ноябрьск - Кульгова Н.А. полагала иск необоснованным, указав, что спорные жилые помещения предоставлялись семье истцов собственником Администрацией МО г. Ноябрьск на период трудовых отношений Фахретдинова Ф.М. в Управлении внутренних дел города Ноябрьск. Администрация г. Ноябрьск не имела и не имеет намерения предоставлять спорное жилое помещение истцам на условиях договора социального найма, в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий истцы не состоят.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласен представитель истца Кузнецов А.А.

В кассационной жалобе просит решение суда отменить и вынести новое об удовлетворении иска, указывая на неправильное применение судом норм материального права. Полагает, что к возникшим между сторонами спорным правоотношениям подлежит применению ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", которая не принята во внимание судом первой инстанции. Истцы приобрели право пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Ссылка суда на определение Конституционного Суда Российской Федерации N425-О-О от 3 июля 2007 года необоснованна.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и поступивших возражениях относительно жалобы.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно договору социального найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение социального использования в государственном или муниципальном жилищном фонде (статья 672 ГК РФ и ст. 60 ЖК РФ).

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие истцов в установленном законом порядке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления, их нахождения на данном учёте по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах, поскольку решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ принято не было, следовательно, оснований для заключения с истцами договора социального найма у суда не имелось.

Судом первой инстанции установлено и это подтверждается материалами дела, что распоряжением Администрации города Ноябрьск от 18 мая 1994 года N178 жилой "адрес", в том числе и дом N, были переданы в муниципальную собственность, что также подтверждается актом приема-передачи (л.д.31-34).

Жилые помещения в виде комнат N и N в доме N (общежитие N) "адрес", по поводу которых возник спор, были предоставлены истцам согласно приказам Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации Муниципального образования город Ноябрьск от 10 июля 2003 года и 7 ноября 2006 года.

22 июля 2003 года на вселение в комнату N общежития, расположенного в доме N "адрес" истцу Фахретдинову Ф.М. выдан ордер N279 на период трудовых отношений с Управлением внутренних дел города Ноябрьска (л.д.7).

10 ноября 2006 года между Ноябрьским городским комитетом по имуществу и Фахретдиновым Ф.М. заключен договор найма жилого помещения в общежитии на комнату N дома N "адрес" (л.д.9-10) на период трудовых отношений истца Фахретдинова Ф.М. с Управлением внутренних дел города Ноябрьска.

В соответствии с приказом Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска от 24 апреля 2009 года N234, из казны муниципального образования город Ноябрьск исключен специализированный жилой фонд (общежития), в том числе и спорные жилые помещения и приняты в казну муниципального образования город Ноябрьск жилые помещения.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

С учетом вышеуказанной нормы жилищного законодательства Российской Федерации судом установлено, что жилые помещения предоставлены истцам в качестве специализированных на основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу от 10 июля 2003 года N396 и на основании приказа от 7 ноября 2006 года N571 Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск в срочное пользование.

При таких обстоятельствах, на момент вселения семьи Фахретдинова жилые помещения отнесены к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, правоотношений по договору социального найма у сторон не возникло. Не возникло таких отношений после вселения в период проживания и пользования спорным жилым помещением.

При таком положении суд пришел к обоснованному выводу о том, что правовой статус общежития не менялся, в связи с чем, отказ в признании за истцами права пользованиями жилыми помещениями на условиях договора социального найма не противоречит Жилищному кодексу РФ. Условий для применения положений ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ не имеется.

Довод кассационной жалобы о необоснованности ссылки в судебном постановлении на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N425-О-О не может повлиять на существо принятого решения.

В соответствии с собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении, суд пришел к объективному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Таким образом, выводы суда по делу являются законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям законодательства при его правильном толковании.

С учётом изложенного, судебная коллегия находит, что решение суда является правильным и по доводам кассационной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 360 и 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истца Кузнецова А.А. без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Кисилевская

Судьи: А.Н. Шошина

Ю.В. Реутова

Копия верна: судья Шошина А.Н.