Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2012 г. по делу N 33-381

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: Кисилевской Т.В.

судей коллегии: Наумова И.В., Бреевой С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя администрации города Новый Уренгой Середа О.В. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 ноября 2011 года, которым постановлено:

Признать за Козловым И.В., Козловой В.И. и Козловым Н.И. право пользования жилым помещением - квартирой N в "адрес" на условиях договора социального найма.

Обязать МУ "Управление муниципального хозяйства" заключить с Козловым И.В. договор социального найма на "адрес", включив в него в качестве членов семьи нанимателя: Козлову В.И. и Козлова Н.И.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском о признании за Козловым И.В., Козловой В.И. и Козловым Н.И. право пользования жилым помещением - квартирой N в "адрес" на условиях договора социального найма. В его обоснование указали, что Козлов И.В. состоит в трудовых отношениях с филиалом "Тюменская геологоразведочная экспедиция сверхглубокого бурения" ОАО "НПЦ "Недра" с 03.06.2003 года в должности водителя-машиниста ППУ автотранспортного цеха. С 11 ноября 1990 года проживал совместно с родителями с регистрацией в жилом поселке на территории филиала по свободной поквартирной карточке по адресу: "адрес". В ноябре 2004 года на основании решения профкома и администрации ему была предоставлена однокомнатная квартира в четырехквартирном жилом доме. В связи с тем, что жилому дому не присваивался почтовый адрес и не была заведена поквартирная карточка, его постоянная регистрация осталась по прежнему адресу. В 2008 году, когда администрация филиала занялась подготовкой к передаче ведомственного жилого поселка в муниципальную собственность, в соответствии с адресной схемой г. Новый Уренгой, его дому был присвоен почтовый адрес: "адрес"., между ним и администрацией филиала "Тюменская ГРЭ СГБ" ОАО "НПЦ "Недра" был заключен договор найма жилого помещения. В 2010 году жилой дом "адрес" был передан в муниципальную собственность. Просили признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязать ответчиков заключить с истцом Козловым И.В. договор социального найма, включив в него в качестве членов семьи жену - Козлову В.И. и сына - Козлова Н.И.

Истцы в судебном заседании поддержали иск.

Представитель ответчика Администрации г.Новый Уренгой в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика МУ "Управление муниципального хозяйства" в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В ходатайстве представитель ответчика просил отказать истцам в иске.

Судом принято решение, резолютивная часть которого изложена выше. В кассационной жалобе представитель администрации города Новый Уренгой просит решение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении иска, приводя доводы, ранее изложенные в возражениях на иск.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

В соответствии с ч.1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорная квартира находилась в ведении "Тюменской геологоразведочной экспедиции сверхглубокого бурения", то есть фактически являлась ведомственной. В муниципальную собственность жилой дом, где проживает истица с семьей, передан лишь в 2010 году. Тюменская ГРЭ СГБ образовалось в 1984 году. Для проживания работников экспедиции имела на балансе жилой поселок, принятый в эксплуатацию по Акту от 28.11.1988 года. Козлов И.В. с 03.06.2003 года состоит в трудовых отношениях с "Тюменской геологоразведочной экспедицией сверхглубокого бурения" ФГУП НПЦ "Недра". По месту работы ему, по решению профсоюзного комитета, было предоставлено жилое помещение - однокомнатная "адрес" (прот. N 9 от 04.11.2004 года) (л.д.15), куда он вселился и проживает. Из-за отсутствия технической документации на дом и поквартирной карточки на спорное жилое помещение, истец проживал в предоставленном жилом помещении без регистрации.

В соответствии с Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области от 29.12.2006 года N 398 "Об условиях приватизации Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственный центр по сверхглубокому бурению и комплексному изучению недр Земли", ФГУП НПЦ "Недра" было преобразовано в открытое акционерное общество. Указанным распоряжением был утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП НПЦ "Недра", в который вошли объекты филиала Тюменской ГРЭ СГБ. На основании Распоряжения Главы Администрации г. Новый Уренгой N 2079-р от 25.12.2009 года "О приеме в муниципальную собственность" и приказа N 1\2 от 01.01.2010 года Департамента недвижимости МО г. Новый Уренгой, поселок Тюменской ГРЭ СГБ был принят с баланса ОАО НПЦ "Недра" в муниципальную собственность. Перед передачей поселка в муниципальную собственность Управлением Градостроительства и Архитектуры Администрации г. Новый Уренгой были оформлены адресные схемы, присвоены почтовые адреса, органами ОГУП БТИ изготовлены технические паспорта на все жилые помещения оформлены поквартирные карточки. В соответствии с адресной схемой города Новый Уренгой, сформированной по фактическому состоянию адресного хозяйства города, дому, в котором расположено спорное жилое помещение, присвоен адрес: "адрес".01.02. 2009 года между администрацией Филиала Тюменская ГРЭ СГТ ОАО "Недра" и истцом Козловым И.В. был заключен договор найма жилого помещения N 67/ ТЖ на однокомнатную квартиру по "адрес" с регистрацией.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение и с ними должен заключаться договор социального найма.Поскольку спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус ведомственного данным жилым домом утрачен в силу закона и граждане, занимающие в этом доме изолированные жилые помещения, имеют право на заключение с ними договора социального найма.

Решение о предоставлении жилого помещения принималось администрацией предприятия, в ведении которого находился дом, и дополнительного согласования с кем-либо не требовалось.

При таких обстоятельствах и с учетом норм материального права оснований для отмены судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда от 01 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна: заместитель председателя Т.В.Кисилевская