Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 января 2012 г. по делу N 33-216

Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Кисилевской Т.В.

судей коллегии Мосиявич С.И. и Гниденко С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя истца Рядова П.В. - Максимовой А.А. на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2011 года, которым постановлено:

в иске Рядову П.В. к администрации муниципального образования Надымский район, департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на получение социальной выплаты в рамках программы "Сотрудничество" без передачи одной второй доли в квартире - отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рядов П.В. обратился с иском к Администрации МО Надымский район и департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на получение жилищного сертификата без отчуждения жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что решением окружной комиссии по вопросам предоставления социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2011 года было принято решение о предоставлении ему социальных выплат в рамках областной программы "Сотрудничество" для приобретения жилья в г. Тюмени при соблюдении условия о передаче (возмещения денежными средствами) органу местного самоуправления доли занимаемой "адрес". Считает решение окружной комиссии незаконным, поскольку указанная квартира на праве собственности принадлежит его дочери, которая фактически с ним не проживает, участником подпрограммы не является, выезжать из района Крайнего Севера не намерена. Просил признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата без отчуждения жилого помещения.

Решением Надымского городского суда от 28 июня 2011 года исковые требования Рядова П.В. удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 19 сентября 2011 года решение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела истец участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя - Максимову А.А., которая поддержала уточненные исковые требования о получении социальной выплаты в рамках программы "Сотрудничество" без передачи одной второй доли в квартире в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации МО Надымский район в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагал администрацию ненадлежащим ответчиком, ссылался на наличие в пользовании истца жилого помещения.

Представитель департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, направив в суд отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился, считая их необоснованными со ссылкой на положения федерального и регионального законодательства.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласна сторона истца. В кассационной жалобе представитель истца просит отменить решение с учетом доводов кассационной жалобы и не направляя дело на новое рассмотрение принять решение об удовлетворении требований Рядова.

В возражениях на кассационную жалобу представитель администрации МО Надымский район просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Согласно пункту 5.1. Положения о реализации мероприятий программы "Сотрудничество" по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, утвержденному постановлением Правительства ЯНАО от 27 июня 2011 года N 437-П, граждане, включенные в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на 2011 год, реализуют свое право на получение социальной выплаты в 2011 году согласно постановлению Губернатора автономного округа от 24 июня 2005 года N 248 "Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий областной целевой программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2004 года N 150 "Сотрудничество" по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области".

Как следует из материалов дела, Рядов П.В. состоит в списке пенсионеров, имеющих право на получение социальных выплат и желающих выехать в населенные пункты юга Тюменской области в рамках программы "Сотрудничество".

Разрешая спор по существу, суд первой исходил из условий и порядка предоставления социальных выплат в рамках данной программы урегулированных Положением о порядке предоставления социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, утвержденным постановлением Губернатора ЯНАО от 24 июня 2005 года, действующим на момент принятия решения о предоставлении Рядову П.В. социальной выплаты.

В соответствии с п. 5.2.3 Положения, в случае если доля в праве собственности на жилое помещение не определена, либо если выдел доли не возможен, либо занимаемое жилое помещение находится в собственности членов семьи, не желающих выезжать за пределы автономного округа, Окружная комиссия вправе принять решение о возмещении денежными средствами выезжающими гражданами или членами их семьи рыночной стоимости занимаемой общей площади жилого помещения, соответствующей доле на каждого выезжающего члена семьи, определяемой как отношение общей площади занимаемого жилого помещения к количеству проживающих в нем членов семьи (включая членов семьи, не желающих выезжать).

Согласно подпункту "а" пункта 5.2.2 Положения, если граждане, выезжающие из автономного округа, и проживающие совместно с ними члены их семьи являются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо занимаемое ими жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру. Окружная комиссия вправе принять решение о предоставлении социальной выплаты без сдачи занимаемого жилого помещения с условием перехода права собственности на жилое помещение на членов семьи, не желающих выезжать из автономного округа. Данная процедура может быть использована семьями граждан, которые проживают совместно не менее 5 лет.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что Рядовы, в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях не признаны.

Исходя из указанного, отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметов рассмотрения судом первой инстанции, им дана оценка в обжалуемом решении. Переоценивать выводы суда в этой части у коллегии отсутствую основания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Надымского городского суда от 30 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи /подписи/

Копия верна: судья суда ЯНАО С.И. Мосиявич